越来越多的雇主在求职申请或工作过程中要求提供无犯罪记录证明（荷兰语：Verklaring Omtrent het Gedrag，简称VOG）。这引发了一些疑问，尤其是如果您曾与司法系统有过接触。您的犯罪记录是什么？雇主可以询问吗？被定罪是否意味着您一定无法获得VOG？
在这篇博客中，我们将解释什么是 VOG，评估是如何进行的，以及作为申请人、雇员或雇主，您有哪些权利和义务。
什么是VOG（行为证书）？
行为证明（VOG）是一份声明，确认您的司法记录不会妨碍您担任特定职位、完成特定任务或参与特定活动。该证明由司法部（Dienst Justis）代表司法与安全部签发。实质性评估由行为证明中央机构（COVOG）负责。其法律依据载于《司法与犯罪记录法》（Wjsg），并在《2025年行为证明-非专业行为-专业责任政策规则》（VOG-NP-RP Policy Rules 2025）中予以详细阐述。
了解出庭通知书（VOG）和犯罪记录之间的区别至关重要。“犯罪记录”指的是司法文件系统（JDS）中登记的司法文件。其中不仅包含定罪记录，还可能包括和解协议、处罚令、庭外和解、未决案件以及某些撤销案件。无罪释放不计入犯罪记录。出庭通知书不提供任何此类信息：其结果仅仅是是否为本次申请签发出庭通知书。
因此，有犯罪记录并不意味着一定会被拒绝签发工作许可证（VOG）。评估始终与需要VOG的职位或活动相关。
雇主可以要求提供VOG（视频口试记录）吗？
某些职位依法需要提供自愿离职证明（VOG），例如教育、托幼、医疗保健和客运等行业的某些岗位。在这些行业之外，雇主也可能要求提供自愿离职证明，例如当某个职位涉及金钱、货物、机密信息或弱势群体的管理责任时。有时，集体劳动协议（CAO）中会对此作出规定。
雇主不得主动索取您的司法文件。雇主无法轻易获取这些数据。VOG 的目的正是为了作为一种有限的筛选工具：雇主只能看到评估结果，而无法了解相关的犯罪信息。
对于雇主而言，VOG（工作许可）申请必须符合工作性质。只有出于合理且与工作相关的理由，VOG 才是合适的。
求职申请时是否必须披露犯罪记录？
一般来说，你无需主动披露犯罪记录。因此，你没有义务主动报告此类记录。
对于与职位明显相关的事实，情况可能有所不同。例如，曾因欺诈罪被定罪的人能否胜任财务工作，或曾因酒后驾车罪被定罪的人能否胜任司机工作。此外，如果雇主提出与工作相关的针对性问题，您必须如实回答。
隐瞒相关信息可能会在日后引发问题。根据具体情况，这可能会对雇佣关系产生影响。求职者和员工都应该遵循的原则是：无需披露不必要的信息，但披露的任何信息都必须准确无误。
如何申请VOG？
您不能自行发起VOG申请。雇主或客户需先迈出第一步；之后，您需自行通过市政当局以电子方式或书面方式完成申请。
如果您选择线上申请，您将收到一封包含申请代码的电子邮件。您可以使用 DigiD 登录，核对信息，然后使用 iDEAL 付款。2026 年，线上申请费用为 33.85 欧元，通过市政厅提交的纸质申请费用为 41.35 欧元。对于服务于儿童或弱势群体的志愿者，根据“免费志愿服务计划”（Free VOG Scheme），志愿服务津贴 (VOG) 可能免费。
您通常会在一到四周内收到回复；对于复杂的评估，可能需要长达八周的时间。处理时间延长本身并不代表结果会受到影响。
Justis 如何评估 VOG 申请？
任何未出现在司法数据系统（JDS）中的人员都会直接获得积极的VOG（资格审查结果）。只有当有司法数据时，才会进行分三步进行的实质性评估。
1. 审查期
首先，Justis 会确定审查您司法记录的时间段。标准时间段为四年。通常情况下，决定性日期是判决日期（定罪、处罚令、和解或撤销指控），而不是犯罪日期。如果犯罪日期与判决日期相隔两年以上，则犯罪日期可能成为决定性日期。
2. 客观标准
接下来，根据背景调查，评估已查明的事实如果再次发生，是否会对该职位构成障碍。关键在于违法行为的类型是否与职位风险相匹配，而非个人再次违法的可能性。交通违章可能与驾驶员职位相关，但与行政办公室职位几乎无关。另一方面，财产犯罪对于需要承担财务责任的职位来说则影响巨大。
3. 主观标准
如果违法行为客观上构成障碍，则需要权衡各方利益：你对VOG的利益是否大于对社会的风险？为此，贾斯蒂斯会考虑以下因素：
- 犯罪行为发生于多久以前？
- 犯罪的性质和严重程度；
- 你与司法系统接触的频率如何？
- 犯罪时你的年龄；
- 你此后的行为和发展；
- 您对发行 VOG 感兴趣。
正是在这个阶段，可能会发现尽管之前的司法事实已经成立，但仍然必须发出 VOG（禁止出庭令）。
审查周期概览
- 标准：4 年。
- 青少年：2 年，如果犯罪行为发生在 23 岁之前——但严重暴力犯罪（判处 6 年以上监禁）或性犯罪除外。
- 对诚信要求较高的职位（如律师、调查人员、政治家和宣誓翻译员）：10 年。
- 与儿童一起工作，并有先前对儿童犯罪的定罪记录：最高可判处 20 年监禁。
- 性犯罪和恐怖主义犯罪：不设上限。无论时间过去多久，这些事实都会被考虑在内。
对于这些更为严重的类别——例如与儿童接触、担任信任职位、对诚信要求极高，以及性犯罪或严重暴力犯罪——被拒签的可能性更大。即便如此，量身定制的方案仍然是首要考虑因素：它始终取决于犯罪类型、职位以及个人情况的综合考量。
VOG拒绝了：你能怎么办？
即使对方有意或最终拒绝，也不意味着您就束手无策。您可以提出异议，并在每个阶段都维护自己的权益。
您通常会先收到拒绝意向书。您可以在两周内提交书面答复（zienswijze）。这是一个重要的时刻：在此之前，Justis 主要依据客观标准进行审核，而您需要说明个人情况（主观标准）。请考虑以下几点：
- 自犯罪行为发生以来经过的时间；
- 工作和私人生活方面均有积极进展；
- 治疗或指导；
- 没有发生新的事件；
- 该职位对您的收入或重返社会至关重要。
如果VOG申请仍然被拒绝，您可以在六周内提出异议。如果异议不成立，您可以在六周内向行政法院提起上诉。由于期限较短且证据至关重要，因此建议您尽早寻求法律建议。
在持续就业期间的VOG
VOG 也可能在现有雇佣合同期间发挥作用，例如在职位变更或 VOG 义务适用于某个职位的情况下。
如果该职位确实需要职业资格证书（VOG）但未签发，这可能会对雇佣关系产生影响。然而，这并不意味着解雇就一定合理。相关因素包括：
- VOG对于这个职位是否真的必要；
- 雇主是否及时、谨慎地采取了行动；
- 是否可以重新分配任务；
- 员工的兴趣是什么？
对于雇主和雇员而言，这都需要进行针对性的评估。仔细权衡双方利益并寻求法律建议至关重要。
结语
有犯罪记录并不意味着您一定无法获得工作许可。评估始终以工作为导向，主要考察您的犯罪记录是否会对申请工作构成相关风险。您的个人情况也会被纳入考量。
对于求职者和雇员而言，重要的是要明白，雇主不仅可以要求查阅犯罪记录，在许多情况下还可能要求提供犯罪记录证明（VOG）。对于雇主来说，VOG 请求必须与职位要求相符，并且需要谨慎使用。
您是否面临拒录、申请被拒或对雇佣合同后果有疑问？如果是，请及时寻求法律建议——因为时间紧迫，早期阶段的充分论证至关重要。劳动法和刑法专家可以为您提供帮助。 Law & More 乐意与您一同思考。
关于VOG的常见问题
如果我曾有犯罪记录，我会收到VOG吗？
不一定会被拒绝。Justis 会评估您的司法记录是否与具体职位相关。许多有犯罪记录的人只会收到一份拒绝通知书 (VOG)，尤其是在案件事实年代久远或与职位无关的情况下。
VOG检测费用是多少？需要多长时间？
2026年，在线申请费用为33.85欧元，通过市政厅提交的书面申请费用为41.35欧元。对于服务于儿童或弱势群体的志愿者，VOG（志愿者资格证书）可能免费。您通常会在一到四周内收到回复；如果需要进一步调查，则可能需要长达八周的时间。
Justis会追溯我过去多久的历史？
标准审查期为四年。对于23岁之前犯罪的年轻人，通常适用两年审查期。对于对诚信要求较高的职位，适用十年审查期；而对于性犯罪或恐怖主义犯罪，审查期则没有限制。
我的雇主可以查阅我的犯罪记录吗？
不。雇主无法随意查阅您的司法文件。雇主可以向您索取出庭作证报告（VOG），但只能看到结果，而无法查看原始数据。
我在求职申请中是否必须披露我的犯罪记录？
一般而言，你没有义务主动披露犯罪记录。但如果事实与职位明显相关，或者雇主专门询问，你必须如实回答。
驳回起诉或无罪释放算数吗？
无罪判决不算在内。某些撤诉、和解、处罚令以及庭外和解可以根据其性质予以考虑。
我的VOG申请被拒绝了——我能做些什么吗？
是的。通常情况下，您会先收到拒绝意向书，您可以在两周内提交书面答复。如果签证申请仍然被拒绝，您可以在六周内提出异议，之后还可以在六周内向行政法院提起上诉。
拒绝提供车辆检验报告（VOG）会导致解雇吗？
并非总是如此。如果工作确实需要出具工作许可，但却未出具，这可能会对雇佣关系产生影响，但这取决于诸多因素，包括出具工作许可的必要性、重新分配工作的选择以及雇主采取的谨慎措施。
