最后更新日期：2026年8月9日。
简而言之：荷兰有三种类型的居留许可。临时居留许可与特定的居留目的挂钩——工作、学习、探亲或商务——并在该目的结束后失效。在荷兰连续合法居住五年后，您可以申请荷兰永久居留许可（verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd）或欧盟长期居民身份，后者也允许您前往其他欧盟国家。两者都需要满足公民融合要求，最终由荷兰移民局 (IND) 决定。
如果您是居住在荷兰或即将移居荷兰的非欧盟公民，首先需要了解的是哪种居留许可最适合您的情况，以及如何逐步从临时许可过渡到长期居留身份。荷兰的居留制度逻辑清晰，一旦您了解了各个环节的运作方式，就会发现它其实很简单。但是，由于一些规则每年都会变化，相关术语可能会让人感到困惑。
本指南列出了三种主要的荷兰居留许可类型、成为永久居民的条件，以及国家永久居留权和欧盟长期居留权之间的主要区别。如果相关数字或要求可能会发生变化，我们建议您向荷兰移民归化局 (IND) 确认最新信息，而不要依赖可能已经过时的数字。
居留许可的三大主要类别
荷兰居留许可分为三大类。
- 临时居留许可（与停留目的相关）。 几乎所有人都是从这里开始的。临时许可的签发有特定目的——例如工作、学习、家庭团聚、商务等等——并且只有在该目的持续存在且您持续满足相关条件的情况下才有效。如果您的个人情况发生变化（例如，更换雇主或学业结束），则可能需要修改许可，或者许可本身也可能失效。大多数临时许可都有有效期，到期后可以续签。
- 荷兰永久居留许可证 (verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd)。 在连续合法居住一段时间（通常为五年）后，许多人有资格获得永久居留许可。永久居留意味着身份本身是无限期的：它不再与单一的居留目的挂钩，因此您对特定工作或人际关系的依赖性大大降低。这为您在荷兰建立生活提供了更大的安全感和自由度。
- 欧盟长期居留许可证（EU-langdurig ingezetene）。 这也是一种基于五年居住期限的无限期身份，但它是根据欧盟规则而非纯粹的国别规则授予的。其主要特点是流动性：它可以使您更容易移居到其他欧盟成员国并在这些国家居住（但需遵守该国的具体规定）。如果您未来可能在欧盟其他地区生活或工作，那么这种身份将非常宝贵。
永久居留许可和欧盟长期居留许可均为无限期有效。然而，即使居留身份本身没有期限，实体许可卡也需要定期更新（通常每五年一次）。更新许可卡是一项行政程序，并非重新评估您是否仍然符合资格。
获得永久居留权和欧盟长期居留权的资格
两种无限期许可证的申请条件大致相同。一般来说，您必须证明以下几点。
五年连续合法居住。您需要在荷兰合法居住五年，且期间无重大中断。居住的连续性至关重要：长时间的离境可能会中断居住记录，导致居住时间重新计算，因此，请谨慎规划您的长途旅行。
一份稳定且充足的独立收入。您必须能够依靠一份持久且独立的收入维持生计——这意味着您不依赖任何形式的公共援助。何为“充足”的收入标准参照定期更新的法定标准制定，因此请在申请前向移民局 (IND) 查询当前的门槛。
通过公民融合考试（inburgeringsexamen）。您通常需要成功融入当地社会。这一点至关重要，因为所需水平一直在变化。以往的标准水平是A2。根据2021/2022年《融合法》（Wet inburgering 2021），该体系正朝着B1目标水平迈进，适用于在该制度下融入社会的人员。由于适用哪个水平取决于您的个人情况和您所在地区适用的规则，我们强烈建议您向移民局（IND）确认具体要求，而不是想当然地认为只有一个固定的水平。
并非所有居住时间都同等重要。很多人容易忽略一个关键点：持有临时居留许可（尤其是学习许可）的时间可能不计入申请永久居留许可所需的五年居住时间。而持有非临时居留许可（例如工作许可）的时间通常计入。如果您曾以学生身份居住过一段时间，请在将这些居住时间计入永久居留许可之前，咨询移民局（IND）这些年如何处理。
某些群体享有特殊规定。例如，欧盟蓝卡持有者可享受特定规则，包括在某些情况下，可以将不同欧盟成员国的居住时间合并计算，以获得长期居留权。如果您持有蓝卡或其他特殊许可，建议您了解一下标准条款是否适用于您。
永久居留权与欧盟长期居留权：比较
两种许可证都能赋予你无限期、安全的身份。主要的实际区别在于这种身份允许你前往哪些地方。
哪种签证更适合您取决于您的计划。如果您已在荷兰定居，那么荷兰永久居留许可可能就足够了。如果您希望保留前往其他欧盟国家的大门，欧盟长期居留许可则能提供重要的额外保障。在某些情况下，建议您咨询律师，讨论这两种签证，以确定哪种最符合您的目标。
IND申请流程和文件
所有这些许可证都由印第安事务局 (IND) 负责办理。虽然每个案例都不尽相同，但流程通常遵循类似的模式。
- 准备好证据。 通常这包括身份和居住历史证明、收入证明（例如雇佣合同和工资记录或公司账目）以及您已满足融入要求的证明。请尽早收集文件，因为有些文件需要时间才能获得。
- 向IND提交申请。 您需要申请所需的特定许可（永久居留许可或欧盟长期居留许可）。请确保申请内容与您的实际情况相符，并且所有证明文件齐全——申请材料不全通常是导致延误的原因。
- 支付申请费。 荷兰移民局 (IND) 会收取费用，费用标准会定期更新。自 2026 年 1 月 1 日起，IND 的费用上涨了 4.4%。由于费用每年都会调整，请务必访问 ind.nl 查看最新费用，而不要依赖其他地方提供的信息。
- 等待决定。 IND会评估您是否符合相关条件。处理时间因个案而异，因此我们无法保证具体的处理时间；请查阅IND当前的服务标准以获取参考。
- 领取您的许可证卡。 如果您的申请获得批准，您将收到一张居留卡以确认您的身份，该卡随后会作为行政步骤进行续期。
由于申请被拒可能会造成严重后果，而且关于时间计算和融合程度的规定也比较微妙，因此许多人选择在提交申请前请移民律师审核他们的文件。
维持、更新和失去你的地位
无限期身份是稳固的，但并非完全无条件。了解它可能受到哪些因素影响至关重要。
卡片续期。您的永久居留权或欧盟长期居留权不会过期，但实体卡片会过期——通常每五年更换一次。续期是例行行政程序；您无需重新证明您的资格。
离开欧盟。长时间离开荷兰（或对于欧盟长期居留身份而言，离开欧盟）可能会危及您的身份。如果您计划在国外长期停留，请提前查询允许的最长离境时间，以免无意中失去您已建立的身份。
撤销。在某些情况下，身份可能会丧失或被撤销——例如，犯下严重罪行，或被发现通过提供虚假信息获得许可。因此，在您的整个移民历史中提供准确、完整的信息至关重要。
如果您收到 IND 的任何通知，暗示您的身份可能会被撤销，请尽快寻求法律建议；通常会有回复或上诉的截止日期。
申请提交的两种方式
在开始办理手续之前，最好先了解你走的是哪条路，因为这决定了如果出了问题谁要承担责任。
担保途径。荷兰境内的某个机构会代表您提交申请：可以是雇主、大学，也可以是担任担保人的家庭成员。高技能移民、学生、互惠生和家庭团聚许可都是通过这种方式申请的。担保人负责与荷兰移民局 (IND) 的沟通，并承担获得认可后的相关报告义务——这也意味着，如果担保人出现任何错误，都将由您承担责任。
独立申请途径。您需要自行提交申请。此途径涵盖自雇人士签证、创业签证以及荷美友好条约签证。由于没有担保人来纠正任何遗漏，因此申请材料的完整性（包括截止日期）完全由您负责。
哪种许可证适合您的情况？
几乎每个人入境的目的都属于以下四种之一，而决定入境条件的不是国籍，而是入境目的：
- 工作。 大多数国际专业人士以高技能移民的身份入境，这要求其薪资高于同龄人的标准，并且雇主必须是认可的担保人。欧盟蓝卡和公司内部调派许可则是特定情况下的替代方案。
- 研究或调查。 教育机构担任赞助方。毕业生可以参加为期一年的岗前培训，该培训允许他们在荷兰劳动力市场工作一年，且不受薪资要求的限制。
- 商业 自雇途径旨在检验该企业是否符合荷兰的根本利益；创业签证通过经批准的中介机构办理；荷美友好条约为美国国民提供了一项明显宽松的审查。
- 家庭。 伴侣、配偶或子女可以与担保人一同入境，担保人必须证明自己拥有足够的稳定收入。担保人持有的签证类型不同，具体条件也会有显著差异。
费用、生物识别信息以及所需时间
申请费需支付给加拿大移民局 (IND)，费用根据居留目的而有所不同：学生申请人缴纳的费用远低于自雇申请人，而对于高技能移民，通常由雇主支付。费用金额每年年初都会调整，因此请查阅最新金额，而非旧版指南中的数字。如果申请被拒，费用概不退还，这也是为什么在提交申请前而非之后确认申请资格的实际原因。
移民局（IND）通常有90天的时间来审核移民签证（MVV）和居留许可的合并申请。但实际上，如果申请材料齐全，由认可的担保人担保可以大幅缩短审批时间，通常只需两周。一旦获得批准，您需要预约前往移民局柜台提供照片和指纹；之后会打印实体卡，通常几周内即可领取。
永久居留申请失败的情况
律师很少会对拒付案件感到意外，因为拒付案件往往集中在三个相同的问题上。
居住差距（verblijfsgat）
这是最常见也是最棘手的情况。五年期限必须连续，移民局会严格执行这一规定。如果你的上一个签证在5月31日到期，而新的签证直到6月2日才生效，那么这两天就会中断连续期限，五年期限将重新开始计算。无论这段时间是短是短，也无论是否是行政原因造成的，都无法改变最终结果。
实际经验是，续签申请应该在到期前尽早提交，而不是临近到期日才提交。当时你没有注意到的空档期，会在几年后你申请永久居留权时暴露出来。
收入波动
IND（印度国家税务局）不仅关注您目前的收入，还会考察您在整个期间的收入是否充足且独立，以及这种收入模式是否可持续。失业、转为自雇或一年内发票不规律都可能成为拒签的理由——即使您目前的工资远高于门槛。如果收入一直不稳定，则需要收集证据来证明其收入模式，而不仅仅是当前的收入。
犯罪记录
定罪记录会根据你的停留时间和罪行的严重程度进行权衡。多年前的轻微罪行并非必然致命，但绝不能对此避而不谈，更不能抱侥幸心理：不完全披露本身就构成拒绝入境的理由，而且通常比罪行本身更严重。
如果印度移民局未能及时做出决定
移民局 (IND) 遵循法定的决策期限。这个期限可以合法暂停：如果移民局要求您提供补充信息，则会暂停，直到您提供完整答复为止。因此，快速、完整地答复要求比表面看起来更重要——您每拖延一天，移民局的审批时间就会延长一天。
但如果期限已过仍未作出决定，您并非束手无策。您可以发出违约通知书（ingebrekestelling）：一份正式的书面通知，告知决定期限已过。移民局（IND）随后有两周时间作出决定。如果两周后仍未作出决定，则需就每拖延一天向您支付罚款，最高罚款额度以法定限额为准。
这是一个简单易行的工具，而且确实有效，但它只有在期限真正到期后才会生效——提前执行没有任何意义。确定期限的确切到期日期，并考虑任何暂停情况，才是真正需要准确把握的部分。
持有许可证后，即可出国旅行和停留。
荷兰永久居留许可允许您在180天内前往其他申根国家最多停留90天。这是一项访问权，而非定居权：在其他欧盟国家居住或工作仍需该国的许可，即欧盟长期居民身份，这正是本指南前文所述的区别所在。
在荷兰境外停留的时间过长可能会导致您的居留许可被吊销。如果您在荷兰境外连续居住超过六个月，或者在三年内每年在境外连续居住超过四个月，荷兰移民局 (IND) 可能会撤销您的居留许可。这项规定旨在检验您的生活重心是否仍然在荷兰，因此，长期外派、与家人在国外长期居住或休假等都需要事先根据这些限制进行规划，而不是事后才发现。
永久居留权并非公民身份。它赋予您无限期居住于此的权利，并享有几乎所有国民权利，但您仍保留原有国籍和护照。对大多数人而言，这是申请荷兰公民身份前的最后一步。
常见问题
在荷兰获得永久居留权需要多长时间？
通常情况下，您需要连续合法居住满五年才能申请，并且还要满足收入和融入社会方面的条件。移民局的申请处理时间各不相同，因此请查看其当前的服务标准。
我的学生时代时间是否计入永久居留权？
通常情况下并非如此。临时居留许可（例如学习许可）的持有时间可能不计入五年期限，而工作许可的持有时间通常会计入。请向加拿大移民局 (IND) 确认您的具体居留年限是如何计算的。
我需要哪个集成级别——A2 还是 B1？
以往的标准级别是A2，但根据2021年《移民法》的规定，该体系正朝着B1级别靠拢，适用于在该制度下融入社会的人士。由于具体要求取决于您的个人情况，请向移民局确认适用于您的确切要求。
永久居留许可和欧盟长期居留许可有什么区别？
两者都是无限期有效。主要区别在于，欧盟长期居留身份赋予持有者在其他欧盟成员国生活和工作的流动权利（需满足特定条件），而荷兰永久居留许可仅限于荷兰国内。
申请费用是多少？
荷兰移民局 (IND) 收取的费用每年都会变化——自 2026 年 1 月 1 日起上涨了 4.4%。请务必在 ind.nl 上查看当前金额。
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