作为荷兰的雇主，您必须确保员工能够在安全健康的环境下工作。《工作条件法》（Arbeidsomstandighedenwet，简称Arbowet）要求您以书面形式评估风险，采取相应措施，告知并指导员工，并安排专家支持，包括联系公司医生。如果员工在工作中遭受伤害，原则上您需承担责任，除非您能证明您已履行了应尽的注意义务。
本文从双方角度探讨了这些义务：法律对雇主的要求，以及雇员对雇主的期望。我们关于《工作条件法》下雇主和雇员义务的文章更详细地阐述了相关框架和雇主可采取的措施。
《工作条件法》适用于哪些人？
该法适用于所有在雇主授权下进行的工作。这包括公司，也包括协会和基金会，并且涵盖兼职和灵活就业人员、随叫随到人员以及零工时合同人员。
雇主有责任确保组织内部遵守《劳动条件法》。根据该法第3条，雇主必须推行旨在提供最佳工作条件的政策。雇员也有自己的义务：根据第11条，他们必须正确使用工作设备、危险物质和个人防护装备，参加培训，并报告他们发现的危险情况。
健康与安全法规是如何构建的？
相关规定分为三个层级：《劳动条件法》、《劳动条件法令》和《劳动条件条例》。每一层级都比上一层级更加详细。
- 《工作条件法》 是基础和框架 法律它设定的是目标，而不是针对具体风险的详细规则。每个组织和行业都可以决定如何实现这些目标，并可以在健康与安全目录（arbocatalogus）中制定自己的方法。
- 工作条件法令 该法案的详细内容包括雇主和雇员为应对职业风险必须遵守的规则，其中包括针对特定行业和雇员类别的具体规则。
- 工作条件条例 对该法令进行详细阐述，并制定相应的技术规则。例如，工作设备必须符合的要求，以及职业健康与安全服务机构必须如何履行其法定职责。这些规则对雇主和雇员均具有约束力。
什么是健康与安全目录？
健康与安全目录描述了特定行业或公司的雇主和雇员如何同意遵守政府制定的目标规则。目标规则是法律规定的必须达到的标准，例如最高噪音水平。
该目录介绍了安全健康工作的各项技术、方法、良好实践和实用指南。它可以按行业或公司层面编制。雇主和雇员组织共同负责其内容和分发。
作为雇主，您的主要义务是什么？
该法案规定了适用于所有雇主的一般义务。履行这些义务的方式可能因组织和行业而异，但义务本身是固定的。最重要的义务如下。
安全地组织工作，并使其适应员工的需求。
该法第3条要求你合理安排工作，使其不损害安全或健康。你必须从源头上消除危险，并将集体防护置于个人防护之上。个人防护装备则放在最后考虑。
- 根据员工的个人特点，调整工作场所的设计、工作方法、工作设备和工作内容。这同样适用于因病导致工作能力受限的员工。
- 尽可能避免单调乏味、节奏单一的工作。
- 制定政策以预防和限制社会心理负担（psychosociale arbeidsbelasting）。根据第3(2)条，这涵盖攻击和暴力、歧视、欺凌、性骚扰和工作压力。
- 凡涉及危险物质的，应当采取措施防止和限制重大事故（第6条）。
- 采取有效措施，防止对员工以外的人员（例如访客或邻居）造成危险（第 10 条）。保险可以承担经济损失，但预防仍然是您的责任。
评估风险：研究、调查和评估以及行动计划
根据该法第5条规定，您必须以书面形式记录工作对您的员工造成的风险。这就是风险清单和评估（risico-inventarisatie en -evaluatie，RI&E）。
风险评估与评估报告（RI&E）描述了各种危险因素及其限制措施，包括特定员工群体面临的风险。例如，报告会指出不稳定的脚手架、爆炸隐患、嘈杂的环境或长时间在防护屏后工作是否会对安全或健康构成威胁。
- 行动计划。 风险评估与评估 (RI&E) 的一部分是行动计划 (plan van aanpak)。它阐明了您将采取哪些措施、这些措施之间的相互关系以及实施期限。例如，提供个人防护装备、更换有害机械或提供更完善的信息。
- 检阅。 通常情况下，您的风险评估和评估报告（RI&E）必须由经认证的专家或职业健康与安全服务机构（arbodienst）进行审核并提供建议。但该法第14条对小型雇主（例如员工人数不超过25人且使用行业认可工具的雇主）作出了例外规定。
- 保持更新。 当经验、工作方法或条件发生变化，或知识发展需要更新时，您必须更新RI&E（研究、改进和评估）。每位员工都必须能够阅读该内容。
告知并指导您的员工
该法第8条要求您有效地告知员工其工作内容、存在的风险以及限制这些风险的措施。您还必须向他们提供切实可行的、以任务为导向的指导。
这可能涉及工作设备和个人防护装备的使用，也包括组织如何处理攻击、暴力和性骚扰行为。您还必须监督员工遵守操作规程和正确使用防护装备的情况。对于18岁以下的员工，您必须考虑到他们经验有限。
安排专家支持和公司医生
所有雇主都必须安排经认证的专家或注册公司医生（bedrijfsarts）提供支持。根据该法第14条的规定，该支持的条款必须在书面协议（即所谓的基本合同（basiscontract））中列明。
- 您的员工必须能够有效联系到公司医生，并且公司医生必须能够到所有工作场所进行诊疗。
- 员工可以向公司另一位医生寻求第二诊疗意见。您与健康与安全部门或公司医生的协议中规定了具体安排方式。
- 公司医生或专家会为因病无法工作的员工提供建议和指导。这项支持是公司病假政策的一部分。
- 公司医生必须有完善的投诉处理程序，并就预防措施向您提供建议。
任命一名预防官员
根据该法第13条规定，您必须由一名或多名具有预防和保护专业知识的员工协助，这些员工通常被称为预防员（preventiemedewerkers）。预防员通常在其日常工作之外兼任此项职责。
他们的法定职责包括协助制定和实施风险评估和评估（RI&E），就工作条件政策向职工委员会或员工代表提供建议并与其密切合作，以及协助执行相关措施。职工委员会必须同意预防专员的任命和职位。如果您的员工人数不超过25人，只要您具备足够的专业知识，就可以亲自担任此职务。
组织内部应急响应
该法第15条要求您指定员工担任内部应急响应人员（bedrijfshulpverleners，BHV）。他们负责提供急救、扑灭火灾并控制火势蔓延，并在紧急情况下发出警报并组织人员疏散。
您必须确保有足够的应急响应人员，并且他们接受过适当的培训，配备齐全的装备，组织有序，能够胜任这些任务。该法案并未规定特定的证书；培训内容必须足以应对您组织面临的风险。
报告和登记职业事故
根据该法第9条规定，您必须直接向荷兰劳动局（Nederlandse Arbeidsinspectie）报告严重的职业事故。严重事故是指导致死亡、永久性伤害或住院治疗的事故。
您还必须保存一份已报告事故清单，以及导致员工缺勤超过三个工作日的事故清单。职业病由公司医生或健康安全部门报告，而非由您报告。
提供定期健康检查
该法第18条要求您为员工提供定期职业健康检查（periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek，简称PAGO）的机会。该检查主要评估工作中的健康风险。员工可自愿参加。
荷兰劳动局会检查哪些内容？
荷兰劳动局负责监督雇主和雇员遵守健康与安全法规的情况，尤其关注存在严重健康风险的工作环境。
当发现违规行为时，监管机构可以发出警告、责令整改、停止作业、处以罚款或征收罚金。具体采取何种措施取决于违规行为的严重程度。罚款通常由雇主承担，但拒绝使用现有防护设备的员工也可能被罚款。雇主有六周时间对罚款提出异议。
员工在工作中受伤，您在什么情况下需要承担责任？
除非您能证明您已采取所有合理必要的措施，或者损害主要是由雇员的故意或蓄意鲁莽行为造成的，否则您将承担责任。此规定源于荷兰民法典（BW）第7:658条。
《德国工伤赔偿法》第7:658(1)条要求您安排并维护场所、机械和工具，并采取合理必要的措施和提供指导，以防止您的员工在工作中遭受伤害。举证责任在于您，而非员工。因此，制定清晰、完善的健康与安全政策不仅是您的法律义务，也是发生事故时您最好的证据，并有助于保障员工的长期健康和就业能力。
综上所述
- 《劳动条件法》、《法令》和《条例》共同制定了健康和安全规则；《劳动条件法》设定了目标，《法令》则补充了细节。
- 您必须在书面风险评估报告 (RI&E) 中评估风险并制定行动计划，通常还需要由认证专家或健康与安全服务机构进行审查。
- 您必须告知并指导您的员工，根据基本合同安排公司医生，任命预防官员并组织内部应急响应。
- 荷兰劳动局可以发出警告、责令遵守规定、停止工作或处以罚款。
- 根据德国工伤赔偿法第 7:658 条，除非你能证明你已履行了注意义务，否则你应对工作中的损害承担责任。
常见问题
员工可以拒绝参加定期健康检查吗？
是的。您必须提供考试机会，但员工可以自行决定是否参加。
我可以自己担任预防官员吗？
是的，如果您的员工不超过 25 人，并且您具备担任该职位所需的专业知识和经验。
每项研发和评估都需要审查吗？
原则上可以。使用行业认可工具的小型雇主可以免于审查要求。
不确定您的处境？请告诉我们您的情况。我们将在一个工作日内告知您有哪些选择。
创新中心 Law & More 我们网站上有相关说明，可以帮助您解决这个问题。 就业律师 页面。
