在荷兰经营的外国公司：应避免的法律陷阱

在荷兰开展业务的外国公司会遇到一些常见的法律陷阱：例如，本应成立股份有限公司（BV）却选择了分公司；将本国的雇佣模板应用于荷兰员工；低估了公司有义务继续支付病假员工两年工资；以及使用从未被有效纳入合同的通用条款。荷兰法律成文法典且易于查阅，但其中很多都是强制性法律，合同不得偏离，而这正是外来文件失效的原因所在。

本文阐述了实践中最需要注意的几个方面，并辅以荷兰相关法律法规：包括法律形式的选择、注册义务、雇佣义务、合同法、语言和管辖地、知识产权以及数据保护。本文旨在为在荷兰开展业务的外国公司及其海外顾问提供参考。

分公司或荷兰股份有限公司：这是第一个决定，也是影响最大的决定。

外国公司可以通过分公司（外国实体的注册机构）或荷兰子公司（通常为有限责任公司）在荷兰开展业务。分公司设立速度更快，无需公证，但它不具备独立的法人资格：外国母公司对其分公司的一切行为承担直接责任，债权人、员工和监管机构均直接与母公司联系。有限责任公司（BV）则需经荷兰民法公证员公证成立，自成立之日起即成为法人，其责任仅限于自身资产，并受董事责任相关规定的约束。

因此，选择的关键在于风险而非速度。一个只有几名员工且不涉及本地合同的销售办事处或许可以作为分支机构运作。而对于需要招聘员工、租赁办公场所、与荷兰客户签订合同并持有知识产权的企业而言，成立一家有限责任公司（BV）更为合适，这也使得日后出售或重组荷兰业务更加便捷。需要注意的是，在有限责任公司成立之前以该公司名义行事，其行为人将受到个人约束，直至公司正式成立并获得其批准。关于公司成立的具体流程，请参阅我们关于 “不可跳过的法律步骤”的文章。

荷兰的业务活动是否构成应税实体是一个独立的问题，有其自身的规则，并非自动适用大陆法系选择。该评估应由税务顾问进行；首先应从责任和治理角度确定法律结构。

注册、最终所有者和持续备案

分公司和有限责任公司（BV）都必须在荷兰商会（Kamer van Koophandel）的商事登记册（Handelsregister）中登记，登记内容包括公司名称、地址以及授权代表。登记签署权至关重要：第三方可能会依赖登记册上的信息，因此，过时的登记信息可能导致公司受制于一份由已丧失签署权的人员签署的合同。

法人实体还必须在最终受益所有人登记册（UBO登记册）中登记其最终受益所有人。登记仍然是强制性的；2022年11月欧盟法院的判决改变了这一规定，即该登记册不再对公众开放，访问权限仅限于主管机关和具有合法权益的各方。银行会在开设荷兰账户时要求提供最终受益所有人信息，因此这通常是进入市场的关键步骤。

之后便是外国母公司容易忽略的备案事项。有限责任公司（BV）必须保存记录，以便随时了解其权利和义务，并保留七年；此外，还必须在法定期限内向商业登记处提交年度账目。逾期提交并非小事：如果公司日后破产，则推定董事会管理不善，导致公司破产，这通常是董事承担个人责任的途径。

劳动法：外国雇主低估的义务

荷兰劳动法在很大程度上是强制性的，无论母公司手册如何规定，都不能通过合同规避。其中三项义务导致了大多数令人不快的意外情况。

第一种情况是疾病。雇主必须继续支付患病员工最多104周的工资，至少为原工资的70%，并且必须根据《失业救济法》（Wet verbetering poortwachter）与员工合作，帮助他们重返工作岗位，并设定固定的时间进行问题分析和制定行动计划。如果荷兰工人福利委员会（UWV）在104周结束时认定雇主做得不够，则可以将支付义务延长最多一年。这是荷兰劳动法与其他大多数国家劳动法之间最昂贵的差异。

第二种情况是解雇。雇主不能随意终止雇佣关系。要么雇员同意达成和解协议（vaststellingsovereenkomst），要么需要获得许可：裁员和长期丧失劳动能力需要获得荷兰工人联合会（UWV）的许可，而个人原因（例如工作表现不佳、工作关系紧张或行为不当）则需要获得州律师的许可。所有允许的理由详见《德国联邦劳动法》（BW）第7:669条，任何不符合所选理由的申请都将不被受理。雇主主动终止雇佣关系时，应支付过渡期工资，该工资自雇佣关系的第一天起开始计算，因此在试用期内即可支付。

第三点是集体协议。行业集体劳动协议（CAO）可以被宣布为普遍适用，在这种情况下，无论雇主是否是任何组织的成员，该协议都对其有效，并规定了工资标准、津贴以及通常的养老金义务。检查CAO是否适用是第一步，而不是事后才考虑的事情。向荷兰派遣员工的外国雇主还有额外的义务，即通过荷兰派遣工人门户网站提前通知派遣事宜，并遵守荷兰的核心雇佣条件。劳务派遣公司还应注意临时人员派遣行业的新许可制度：向准入机构注册的期限为2026年11月1日至12月31日，《临时人员派遣法》（Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten）将于2027年1月1日生效，并于2028年1月1日开始执行。我们关于荷兰雇员权利的概述阐述了这些规则中关于雇员的部分。

合同：荷兰规则凌驾于导入的模板之上

荷兰合同法以合同自由为原则，但一些制度包含强制性法律，当事人不得偏离，而忽略这些法律的外国模板恰恰在需要执行的地方无法执行。

商业代理是最明显的例子。如果荷兰中介机构持续为委托人协商合同，则适用《荷兰商业法》第7卷规定的法定代理制度：最低通知期限随代理关系持续时间的延长而延长，并且在终止代理关系时，如果代理人已为委托人带来客户且委托人持续从中受益，则需支付一笔商誉费。分销协议不适用该制度，这正是区分代理人和分销商必须有意识而非无意识的原因。消费者合同有其自身的强制性规定，包括远程销售的14天撤回权和不得降低的法定合规标准。零售或餐饮场所的商业租赁是另一种具有保护性且大多为强制性规定的制度。

一般条款和条件是进口文件中最常出现问题的地方。根据《荷兰商业法》第6卷，用户必须给予对方合理的机会了解条款，原则上应在合同订立之前或之时提供这些条款；未按规定提供的条款可能被撤销，责任上限也随之失效。如果双方都提及各自的条款，则以先提及的条款为准，除非另一方明确拒绝，因此，条款的先后顺序决定了合同的适用条款。我们对荷兰法律下各类商业协议的概述阐明了每种形式适用的法律制度。

语言、适用法律和主管法院

荷兰并没有规定商业合同必须使用荷兰语。当事人可以自由选择使用英语签订合同，而且在荷兰签署的大多数国际协议也都是用英语进行的。但有两个实际的限制：向雇员提供的雇佣信息必须以雇员能够理解的方式呈现；提交给荷兰法院的文件通常需要翻译，因为诉讼程序是用荷兰语进行的。

例外情况是荷兰商业法院。 Amsterdam自2019年起，该法院以英语审理国际商事纠纷，当事人可明确选择该法院，并采用单独的收费标准。该法院、荷兰普通法院或仲裁机构是否为合适的管辖法院，应在合同起草时决定，而非在纠纷发生时决定。若当事人未作选择，则适用《罗马规约一》和《布鲁塞尔规约二》，而最终的管辖法院往往并非双方当事人所愿。

知识产权：注册范围为比荷卢经济联盟，而非荷兰。

荷兰没有国家商标。涵盖荷兰的商标和外观设计权，要么在比荷卢知识产权局注册（该机构同时保护比利时、荷兰和卢森堡），要么作为欧盟商标或注册共同体外观设计在欧盟知识产权局注册。如果商标在五年内未得到实际使用，注册可能会被撤销，因此，申请范围过广而使用范围过窄的做法存在一定风险。

专利由荷兰专利局（Octrooicentrum Nederland）或欧洲专利局（European Patent Office）在荷兰境内授予。自2023年6月起，具有单一效力的欧洲专利可在统一专利法院（Unified Patent Court）集中执行，该法院在海牙设有分院。版权无需注册即可产生，但所有权并不随之转移：委托荷兰自由职业者或机构创作的作品，除非通过签署的契约转让，否则版权归创作者所有，因为赋予雇主版权的法定规则仅适用于雇员。商业秘密受《商业秘密保护法》（Wet bescherming bedrijfsgeheimen）保护，前提是信息确实保密且采取了合理的保护措施。我们的荷兰知识产权法指南解释了注册及其条款。

数据保护、行业规则和市场营销

《通用数据保护条例》(GDPR)适用于所有荷兰境内的运营活动，并由荷兰个人数据保护局(Autoriteit Persoonsgegevens)负责监管。在欧盟以外设立的公司，如果向荷兰境内的居民提供商品或服务，或监控其行为，则必须在欧盟境内指定一名代表。每家企业都需要为每项数据处理操作提供合法依据，并需保留数据处理活动记录，且与代表其处理数据的每位供应商签订书面数据处理协议。除非数据泄露不太可能构成风险，否则必须在72小时内向监管机构报告个人数据泄露事件。

从国外很容易忽略行业监管。食品和消费品受荷兰增值税和增值税局 (NVWA) 监管，金融服务受荷兰金融市场管理局 (AFM) 和荷兰中央银行 (De Nederlandsche Bank) 监管，竞争和消费者权益保护执法受荷兰竞争和消费者事务管理局 (ACM) 监管。根据《网络安全法》(Cyberbeveiligingswet)（该法自 2026 年 8 月 15 日起生效，是荷兰对 NIS2 指令的实施），相关行业的组织必须在国家网络安全中心注册，采取风险管理措施，并在 24 小时内报告重大安全事件，并在 72 小时内提交更详细的报告。面向消费者的营销有其自身的关于不公平商业行为和信息披露的规定，包括通过内容创作者进行的广告宣传，我们在关于荷兰网红营销法律陷阱的文章中对此进行了阐述。我们对合规要求的概述展示了这些监管体系之间的重叠之处。

常见问题

我在荷兰开展业务是否需要荷兰法律实体？
不。外国公司可以通过注册分支机构在荷兰开展业务。区别在于责任：设立分支机构后，外国实体本身需对在荷兰开展的所有业务承担责任；而设立股份有限公司（BV）则将责任限制在荷兰公司本身。
启动运营最快的方式是什么？
设立分公司速度更快，因为无需公证。而成立有限责任公司（BV）则需要荷兰民法公证员的审核，其身份识别和反洗钱审查，以及开设银行账户，通常决定了整个流程的时间，而非公证本身。
外国雇主面临的主要劳动法风险有哪些？
在长达 104 周的病假期间，工资和复工将继续支付；解雇需要雇员同意或根据法定理由获得 UWV 或州法官的许可；以及可能适用具有普遍约束力的集体劳动协议。
如何在荷兰保护我的品牌？
荷兰没有国家商标。如需获得比荷卢经济联盟知识产权局的保护，请向该局注册；如需申请欧盟商标，请向该局申请。外观设计也遵循同样的流程；专利申请则需通过荷兰知识产权局或欧洲专利局进行。
我可以在这里使用我本国的合同吗？
仅经审查后方可生效。荷兰法律对雇佣、商业代理、消费者合同和某些租赁合同均有强制性规定，并且对有效纳入一般条款和条件有其自身的要求。
合同必须用荷兰语吗？
不。商业合同可以用英文订立。法院诉讼程序通常以荷兰语进行，但荷兰商业法院除外，该法院在当事人同意的情况下，可以用英文审理国际商业纠纷。
是否有我应该查阅的特定行业规则？
几乎可以肯定。食品和消费品受《荷兰增值税法》（NVWA）管辖，金融服务受《荷兰金融市场法》（AFM）和荷兰中央银行管辖，而网络安全义务则自2026年8月15日起适用于指定行业。
第一位员工入职前应该做好哪些安排？
注册为雇主、符合荷兰要求的书面合同、对任何适用的集体协议的检查、针对疾病情况的职业健康支持，以及行业要求的养老金安排。