国际离婚案件在涉及任何实质性问题之前，首先会提出两个问题：哪个法院拥有管辖权，以及适用哪项法律。这两个问题的答案并非总是相同的。在欧盟内部，管辖权的确定遵循欧盟第2019/1111号条例（布鲁塞尔第二条例第三部分），该条例规定法院可以基于多种理由拥有管辖权，包括夫妻一方或双方的惯常居所或共同国籍——因此，可能存在多个法院同时拥有管辖权，而案件首先受理的法院具有优先权。
离婚本身适用的法律是另一个问题。对于参与《罗马III条例》（欧盟第1259/2010号条例）的欧盟成员国，夫妻双方可以在一定范围内选择适用法律；如果没有选择，则适用双方共同惯常居所地的法律，其次是最后共同惯常居所地的法律，最后是双方共同国籍的法律。荷兰不参与《罗马III条例》。荷兰法院适用《荷兰民法典》第十卷规定的荷兰离婚法，具体内容如下所述。离婚的后果——财产分割、赡养费、子女抚养权——各自适用不同的规则，因此，同一离婚案件可能受多部国家法律管辖。
欧盟境内哪个法院拥有管辖权？
欧盟第2019/1111号条例，即《布鲁塞尔第二条例》第三版，自2022年8月1日起生效。该条例取代了之前的《布鲁塞尔第二条例》第2201/2003号条例，并对婚姻事务和父母责任、离婚、合法分居和婚姻无效等案件的管辖权、判决的承认和执行作出了规定。在欧盟境内，您可以在具有管辖权的国家/地区提交离婚申请。具有管辖权的国家/地区包括：
- 夫妻双方惯常居住的地方。
- 夫妻双方均为国民。
- 一起申请离婚的地方。
- 一位伴侣申请离婚而另一位是惯常居民。
- 如果伴侣已在该国居住至少6个月且为该国公民，则可以提出申请。如果伴侣不是该国公民，但已在该国居住至少一年，也可以提出申请。
- 一位合伙人最后一次惯常居住的地方，而一位合伙人仍居住的地方。
在欧盟境内，最先收到符合上述条件的离婚申请的法院有权对离婚案作出裁决。作出离婚判决的法院还可以就居住在该法院所在国的子女的监护权作出裁决。这些欧盟离婚规则不适用于丹麦，因为丹麦尚未采纳《布鲁塞尔第二条例》。
如果你居住在国外，可以在荷兰离婚吗？
如果夫妻双方不住在荷兰，原则上只有当夫妻双方都拥有荷兰国籍时，才能在荷兰办理离婚。如果并非如此，在特殊情况下，例如无法在国外办理离婚时，荷兰法院仍可能受理此案。即使夫妻双方在国外结婚，他们也可以在荷兰申请离婚。
其中一个条件是婚姻必须在荷兰居住地的民事登记处登记。离婚的后果在国外可能有所不同：欧盟国家的离婚判决书会被其他欧盟国家自动承认，但在欧盟以外，情况可能大相径庭。
离婚也可能影响某人在荷兰的居留身份。如果一方因与另一方在荷兰共同生活而持有居留许可，那么离婚后必须根据不同的条件申请新的居留许可。否则，其居留许可可能会被撤销。
你的离婚适用哪条法律？
离婚申请提交地所在国的法律未必适用于离婚案件本身。法院可能需要适用外国法律，这种情况在荷兰比您想象的要常见得多。对于案件的每个部分，法院都必须评估其是否具有管辖权以及适用哪项法律。国际私法在此发挥着重要作用：它是涉及多个国家时适用的规则的总称。
《荷兰民法典》第十卷规定了这些国际私法规则，并于2012年1月10日在荷兰生效。其主要规则是，无论配偶的国籍或居住地如何，荷兰法院均适用荷兰离婚法。但如果配偶已登记选择适用法律，情况则有所不同。他们可以在婚前、婚姻存续期间，甚至在离婚诉讼进行中做出选择。
你们的婚姻财产适用什么法律？
对于2019年1月29日或之后缔结的婚姻，适用(EU) 2016/1103号条例。该条例规定了婚姻财产制度的适用法律和判决的执行。它确定了哪些法院可以对配偶财产作出裁决（管辖权）、适用哪项法律（法律冲突），以及是否必须承认和执行其他国家法院的判决。
原则上，根据《布鲁塞尔第二条例》第三条，同一法院仍具有管辖权。如果夫妻双方未选择适用法律，则适用他们首次共同惯常居所所在国的法律。如果没有共同惯常居所，则适用他们共同国籍所在国的法律。如果夫妻双方国籍不同，则适用与他们共同联系最密切的国家的法律。
这项规定仅适用于夫妻共同财产。其规则决定了荷兰法律（即一般共同财产制、有限共同财产制或外国财产制度）是否适用于您的具体情况。这会对您的资产产生重大影响，因此明智的做法是在婚前或婚后寻求法律建议，例如签订法律选择协议。
综上所述
- 欧盟离婚案件的管辖权遵循 (EU) 2019/1111 号条例（布鲁塞尔 II-ter）；多个法院可以同时具有管辖权，第一个受理案件的法院将受理该案件。
- 离婚适用的法律是另一个问题：荷兰不参与《罗马规约 III》，除非夫妻另有选择，否则适用荷兰民法典第 10 卷规定的荷兰法律。
- 即使居住在国外，有时也可以在荷兰离婚，例如夫妻双方都拥有荷兰国籍的情况。
- 对于 2019 年 1 月 29 日及以后的婚姻，(EU) 2016/1103 号条例单独规定了婚姻财产适用哪项法律。
- 由于管辖权、适用法律和婚姻财产各自遵循不同的规则，因此在提交申请之前，最好先了解自己的情况。
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