携带或在家中存放现金并不违法。然而，大量现金很容易引起执法部门、海关和警方的注意。在刑事调查过程中，现金被查获的情况并不少见——有时甚至在携带现金的人本身并非嫌疑人的情况下也会发生这种情况。
这引发了很多问题：警察可以随意没收你的钱吗？当你的存款或公司资金被没收时，你有哪些权利？你又该如何追回你的钱？在这篇博文中，我们将解释相关的法律框架、现有的保障措施，以及如果你遇到这种情况需要注意的事项。
| 关键法律问题 荷兰关于现金扣押的法律规定是什么？最重要的判例法有哪些？受影响的人有哪些权利？ |
1. 法律依据：警方何时可以没收现金？
扣押现金的权力主要受荷兰刑事诉讼法（Wetboek van Strafvordering，WvSv）管辖。其主要法律依据有两个：
第九十四条 WvSv – 确立真理
根据《瑞典法典》第94条，所有可能有助于查明真相或证明非法所得的物品均可被扣押。现金明确包含在内，尤其是在怀疑存在洗钱、欺诈或其他金融犯罪的情况下。此类扣押的门槛相对较低：只要有合理的犯罪嫌疑，就不需要司法授权。
第94a条 WvSv – 资产追回
《瑞典刑法典》第94a条规定了第二个法律依据：为确保未来罚款的追缴或没收非法所得而进行的扣押。这种所谓的保全性扣押范围更广，因为即使款项仅作为未来处罚的担保，也可以予以扣押。原则上，此类扣押需要根据《瑞典刑法典》第103条获得调查法官（rechter-commissaris）的书面授权。
查获现金的储存
扣押现金的实际处理受《扣押物品法令》（Besluit inbeslaggenomen voorwerpen）的约束。根据该法令第4条，扣押现金必须尽快存入保管人（通常是中央罚款征收机构 (CJIB)）的银行账户。因此，您不仅无法实际使用这笔钱，而且在扣押期间也无法获得任何可能的收益。
2. 您的权利：有哪些保障措施？
法律为受影响者提供了一系列重要的保障措施。您务必了解这些权利并积极行使它们，因为这些权利并非总是自动生效。
有权获得收据
警方扣押您的现金时，您有权获得一份书面收据。这份文件记录了扣押金额和扣押情况。请妥善保管：它是您后续任何解除扣押程序的主要证据。
投诉程序（《中国民事诉讼法》第552a条）
您可以向法院提交书面申诉（klaagschrift），对扣押的合法性提出质疑。在申诉中，您可以请求法院解除扣押并返还您的钱款。法院将评估刑事诉讼的利益是否足以支持继续扣押。如果您及时提交一份证据充分的申诉，您有权获得听证。切勿拖延：拖延的时间越长，扣押就越有可能根深蒂固。
法院有义务给出理由
如果您对扣押提出具体异议——例如，证明资金来源合法——法院有义务明确回应这些异议。法院若不说明理由而忽视您的论点，则违反了最高法院（Hoge Raad）的现行判例。
比例原则和辅助性原则
扣押必须符合比例原则。如果扣押金额远高于预期罚款或没收令的数额，则可能构成（部分）撤销扣押的理由。您必须主动提出这一点：法院没有义务主动评估扣押是否符合比例原则，但一旦您提出此论点，法院就必须予以考虑。
3. 判例法怎么说？近期判决回顾
近年来，荷兰最高法院（Hoge Raad）进一步完善了有关现金扣押的规则和保障措施。以下摘录了近期判决中的相关内容。
应要求进行比例性审查（HR 2025:804 和 HR 2023:128）
最高法院已确认，法院在处理投诉时无需主动评估比例原则。然而，一旦有人提出具体异议——例如证明资金来源合法或指出扣押金额过大——法院必须明确地根据比例原则和辅助性原则审查这些异议。因此，一份论据充分的投诉至关重要。
第三方索赔中的所有权测试（HR 2024:1123）
如果第三方声称被扣押的款项属于其而非嫌疑人，法院必须评估该所有权主张是否已达到排除合理怀疑的程度。如果证据不足，则扣押仍然有效。这为寻求追回被扣押款项的第三方设定了很高的举证标准。
以刑事诉讼利益作为检验标准（HR 2023:166 和 HR 2024:442）
只要刑事诉讼的需要，扣押就可以持续进行——无论是为了查明真相还是为了证明非法所得。只有当法院并非极不可能在日后下令没收或返还款项时，扣押才属于非法。如果存在返还的合理可能性，您就有充分的理由对扣押提出异议。
程序错误构成违法理由（RBROT 2025:3360）
有时，由于程序错误，现金扣押会被认定为非法——例如，扣押行为超出执法人员的职权范围，或不属于调查措施的范畴。在这种情况下，无论款项是否合法取得，法院都可能撤销扣押。
4. 你如何证明你的现金来源合法？
查获现金后，最实际的挑战之一就是证明这些现金来源合法。在这方面，举证责任实际上在于你：你必须让所有人相信这笔钱并非来自犯罪活动。你的证据越充分，你的立场就越稳固。
相关证据形式包括：
- 银行对账单显示资金的提取或转账情况
- 纳税申报表和评估报告可佐证资产的存在。
- 现金交易的发票、合同或付款记录
- 继承或赠与文件（公证契约、银行转账对账单）
- 第三方（公证人、会计师、家庭成员）关于资金来源的声明
请记住，仅凭您个人的陈述通常是不够的。您提供的客观书面文件越多，法院就越有可能认定资金来源合法。
5. 如果您的现金被没收，请遵循以下实用建议
- 务必在扣押物品时索取书面收据。记下日期、时间和涉事警员的姓名。
- 立即向法院提起诉讼。不要拖延，也不要被含糊不清的归还承诺所蒙蔽。
- 尽快收集资金合法来源的证据：银行对账单、税务文件、合同和第三方声明。
- 询问您的律师，此次扣押是否依据《西弗吉尼亚州法典》第94条或第94a条。这将决定哪些抗辩理由和程序步骤最有可能成功。
- 检查查获金额是否与预期处罚相符。如果存在显著差异，请在申诉中明确提出。
- 对于金额巨大或案情复杂的案件，务必聘请专业的刑事或资产追回律师。投诉程序要求严格，需要特定的法律专业知识。
常见问题
1. 警察可以随便没收我的现金吗？
是的，但并非毫无法律依据。根据《瑞典法律汇编》第94条，如果警方有合理理由怀疑存在犯罪行为，且该款项与调查相关，则警方有权扣押该款项。根据《瑞典法律汇编》第94a条进行临时扣押，通常需要司法授权。因此，扣押并非任意行为，而是受制于法定条件。
2. 我不是嫌疑人。我的钱还会被没收吗？
是的，这是可能的。根据《瑞典法律汇编》第94a条，也可以对属于第三方的资金进行扣押，例如嫌疑人的家庭成员或商业伙伴。在这种情况下，您有权作为申诉人参与申诉程序，并对扣押的合法性提出质疑。法院随后将评估您的所有权主张是否已得到充分证实。
3. 我最多可以携带多少现金？
荷兰对携带现金的金额没有法定上限。但是，在穿越欧盟边境时，携带10,000欧元或以上的现金有申报义务（欧盟法规2018/1672）。如果未履行此项义务，现金可能会被没收。在荷兰境内，如果警方有确凿的犯罪嫌疑，即使携带金额较小，也可能采取行动。
4. 什么是投诉（klaagschrift）？我应该何时提出投诉？
申诉是向法院提交的书面申请，请求解除扣押。申诉应提交至对您的案件具有管辖权的法院。虽然没有严格的法定截止日期，但建议您尽快行动：拖延的时间越长，法院就越有可能认定扣押是“必要的”。聘请律师起草有效的申诉，并确定最有希望的辩护策略。
5. 我的钱会被扣押多久？
原则上，只要刑事诉讼的需要，就可以扣押。在复杂的刑事案件中，这有时可能需要数年时间。如果您提起诉讼，而法院认定刑事诉讼的需要不再支持扣押，或者认定该款项来源合法，则必须归还。如果您不采取任何行动，该款项可能会被扣押至刑事诉讼结束。
6. 如果我的钱被非法扣押，我能获得利息吗？
法律并未自动规定利息补偿。在某些情况下，您可以根据《中国民事诉讼法》第591a条申请补偿已发生的费用，但要获得扣押期间的全部利息补偿并非易事。这正是及时采取法律行动至关重要的原因之一。
7. 如果我的钱已经被没收了怎么办？
如果刑事诉讼中法院已下令没收款项，通常没有补救措施。没收是最终决定。如果您不服判决，可以提起上诉。因此，务必尽早证明款项的合法来源——在申诉程序中或刑事诉讼之初。
8. 我在海关也会被没收现金吗？
是的。在边境检查时，如果您未申报10,000万欧元或以上的现金（包括未申报的现金），或者存在洗钱或其他犯罪行为的迹象，又或者该笔款项与正在进行的刑事调查有关，海关官员或皇家宪兵队（Koninklijke Marechaussee）有权没收现金。您享有同样的权利：您可以提出异议并寻求法律援助。
结语
警方扣押现金须遵守严格的法律规定和程序保障。警方不能随意没收您的钱财：必须有法律依据，而且您始终有权对扣押的合法性提出质疑。
但这些权利不会自动行使。您必须采取行动：提出申诉，证明资金来源合法，并对扣押的合理性提出异议。否则，您的资金可能会被长期冻结——有时甚至长达数年。
不要犹豫。立即索要收据，准备好所有文件，并及时聘请专业律师。这将有助于避免您的资金被扣留过久，并最大限度地提高您成功追回款项的几率。
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主要来源
• 《刑事诉讼法》第94条和第94a条（WvSv）
• 第 103 条 WvSv（调查法官的司法授权）
• 《中国民事诉讼法》第552a条（投诉程序）
• 关于扣押物品的法令（Besluit inbeslaggenomen voorwerpen），艺术。 4
• 欧盟第 2018/1672 号条例（边境口岸申报义务）
• HR 2025 年 4 月 18 日，ECLI:NL:HR:2025:804
• HR 2023年1月31日，ECLI:NL:HR:2023:128
• HR 2024，ECLI：NL：HR：2024：1123
• HR 2023年2月14日，ECLI:NL:HR:2023:166
• HR 2024，ECLI：NL：HR：2024：442
• 铷。鹿特丹 2025 年，ECLI:NL:RBROT:2025:3360
