在荷兰，律师（advocaat）是指在荷兰法院宣誓就职并登记在荷兰律师协会（Nederlandse Orde van Advocaten，简称NOvA）国家注册簿上的律师。只有律师才能代表客户在地方法院（rechtbank）、上诉法院（gerechtshof）或最高法院（Hoge Raad）进行诉讼，且律师头衔受法律保护：任何未登记在册的人员都不得使用。其他法律专业人士，例如法学家或公司内部法律顾问，可以提供咨询、起草文件和进行谈判，但在法律要求由律师代理的情况下，他们不能代表您出庭。
本指南阐述了这一区别在实践中的具体含义：哪些案件您可以自行代理，哪些案件则不能；律师的培训和监管方式；职业保密范围；费用如何商定；以及如何在几分钟内核实对方律师是否已合法注册。本指南面向首次接触荷兰法律的企业和个人，包括外国公司和外籍人士。
什么是辩护律师，以及它与法学家有何不同
所有“律师”（advocaat）都是律师，但并非所有律师都是“律师”。荷兰语中的“jurist”一词涵盖所有持有法律学位的人，但并未提及是否获得律师资格。“律师”（advocaat）必须完成具有民事效力的荷兰法律学位（这是获得律师资格的学术前提），并在法庭宣誓，且其姓名已登记在十一个司法辖区之一的当地律师协会名册上。只有该名册，而非学位，赋予了律师诉讼权。
《律师法》（Advocatenwet）奠定了法律框架。第10a条规定了每位律师必须遵守的五项核心价值观：独立性、维护委托人利益、专业性、诚信和保密性。维护委托人利益这一点尤其值得强调，因为它经常被误解。律师并非中立的仲裁者，而必须只代表一位委托人的利益行事，并且如果该利益与现有委托人的利益相冲突，则必须拒绝接受委托。
监管由各地方律师协会的律师纪律委员会（deken）负责，该委员会调查投诉，并可将案件提交纪律法庭。荷兰律师协会（NOvA）制定职业规则，维护全国注册名录，并管理继续教育。正是由于这种结构，荷兰律师才能受到监管、问责，并在最坏的情况下被吊销执照，而不受监管的法律顾问则无法做到这一点。
何时必须由律师代理
该规则载于《民事诉讼法典》（Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering，简称Rv）第79条：在地方法院（kantonrechter）审理的案件中，当事人可以亲自出庭；而在所有其他民事案件中，当事人只能通过律师（advocaat）出庭。因此，分界线取决于地方法院的管辖权，地方法院是地方法院的下级机构，根据Rv第93条，地方法院负责审理金额不超过25,000欧元的金钱索赔，以及任何金额的雇佣、租赁、代理和消费信贷纠纷。
实际后果显而易见。解雇案件或租金纠纷无需律师即可进行；但金额达100,000万欧元的商业索赔、股东纠纷或向初审法院（voorzieningenrechter）申请禁令则必须由律师代理。向上诉法院（gerechtshof）上诉时，必须由律师代理；向最高法院（Hoge Raad）上诉时，只有持有“最高法院律师”（advocaat bij de Hoge Raad）资格的律师才能代理。我们关于荷兰法律下法律代理含义的文章对此有更详细的阐述。
这两个领域的运作方式截然不同。在行政法领域，根据《一般行政法》，您可以自行提出异议和上诉，也可以由任何授权代表协助，无需聘请律师。在刑事案件中，嫌疑人没有义务聘请辩护律师，但有权在警方讯问前后咨询律师，一旦嫌疑人被拘留，就会为其指派律师。
在荷兰，一个人如何成为一名律师？
这条途径由法律规定，耗时数年而非数月。首先要获得符合民事效力要求的荷兰法律硕士学位，然后取得行为证书（verklaring omtrent het gedrag，VOG）并在法庭宣誓。从那时起，新人就成为了实习律师：根据《律师法》第9b条规定，实习律师的前三年必须在一位资深律师（patroon）的指导下进行，该律师负责指导实习律师；对于兼职律师，实习期则按比例延长。
与实习项目并行的是律师职业培训项目（Beroepsopleiding Advocaten），这是由荷兰律师协会（NOvA）组织的为期两年的专业培训项目。该项目将诉讼技巧、职业道德和纪律法与实质性法律科目相结合，并以考试作为结业考核；考试不及格则实习结束。
取得执业资格并非义务的终点。每位律师每年必须获得至少20个教育积分，其中至少一半为法律相关积分，此外，在法律领域注册簿（rechtsgebiedenregister）中注册的每个领域还需额外获得10个法律积分。律师注册的领域不少于1个，至多为4个，因此，该注册簿比网站上的执业领域列表更能体现律师的真正专业水平。此外，律师还必须购买职业责任保险，并拥有符合NOvA要求的办公场所。
保密性和法律专业特权
《律师法》第11a条规定了律师在执业过程中知悉的一切信息均须保密。该保密义务适用于所有在其指导下工作的人员，且无失效日期，即使在委托关系终止后仍然有效。
其程序上的对应物是“拒绝作证权”（verschoningsrecht），即律师有权拒绝作证，该权利在《刑事诉讼法典》（Wetboek van Strafvordering）第218条中得到认可，并适用于民事诉讼。因此，原则上，您与律师的通信不受调查机关和对方当事人的管辖。这正是向律师而非不享有此类保护的顾问提出敏感问题的实际原因。
法律服务是有界限的，了解这些界限至关重要。反洗钱法（Wwft）适用于提供特定服务的律师，例如协助买卖房地产或构建公司架构，但绝不适用于律师决定客户的法律地位或参与诉讼程序的情况。同样，保密原则也不能掩盖律师协助客户犯罪的行为。
如何查询律师是否已注册
NOvA维护着一个公共注册簿，任何人都可以按姓名或办公地点进行查询。该注册簿会显示注册是否有效、执业时间、执业地点以及注册的法律领域。对于在欧盟其他地区取得执业资格的律师，欧洲电子司法门户网站会链接到相应的国家注册簿。这项查询只需一分钟，是签署委托书前最有效的预防措施。
不要只看表面信息。注册字段是否与您的问题相符？是否有书面收费协议？办公室是否按规定投保？诸如法律顾问、咨询师或律师助理之类的头衔不受保护：使用这些头衔的人可能非常优秀，但不受《律师法》的约束，不受纪律监督，也不受职业特权的保护。
聘请律师的费用是多少？费用如何商定？
荷兰律师事务所可以自由设定小时收费标准；法律工作没有法定收费标准。比起具体数字，更重要的是收费背后的协议。务必索取书面委托书，其中应明确列明收费标准、是否另行收取办公费用、法院费用和执达员费用等支出如何处理，以及是否包含增值税。对于公司注册或合同起草等特定工作，固定费用和分阶段预算较为常见。我们的荷兰律师收费概览列出了常见的收费模式。
有三项费用常常被忽略。首先，诉讼费（griffierecht）需预先支付，由法律规定并定期调整，具体金额取决于法院和诉讼标的额。许多个人和小型企业已经购买了法律费用保险，或者符合通过法律援助委员会（Raad voor Rechtsbijstand）获得法律援助补贴的资格。该委员会提供法律援助，以抵扣根据收入而定、每年重新计算的自付费用。其次，败诉方需承担的诉讼费用是根据法院的清算费用（cleanatietarief）计算的，而清算费用通常只涵盖实际诉讼费用的一部分：胜诉并不意味着您能获得全额赔偿。
荷兰律师事务所为企业处理哪些事务？
对于一家在荷兰注册成立的公司而言，律师的工作很少仅限于诉讼。律师的工作始于公司架构阶段，包括选择法律形式以及在注册完成前采取行动的风险——这部分内容我们在《BV公司成立指南》中有所介绍。律师的工作还延伸到公司运营所需的各种合同中，例如通用条款、分销和供应协议，以及荷兰雇佣员工所采用的标准雇佣合同。
人员到位后，荷兰劳动法便成为最常见的问题来源，因为解雇、病假和定期合同的规定与普通法系国家截然不同。房产事宜需通过房地产律师和民事公证人办理，登记房产的过户必须由公证人参与。与此同时，该行业还需遵守各项合规要求，涵盖数据保护和制裁审查等各个方面。我们的荷兰商业法指南将为您详细解读这些领域之间的联系。
在荷兰执业的外国律师
在其他欧洲经济区国家或瑞士取得执业资格的律师，可以以其本国执业资格在荷兰提供临时性法律服务，并在当地律师协会注册后，以其本国执业资格在荷兰设立常驻机构。在荷兰法律领域积累一定有效且稳定的执业经验后，他们即可正式成为荷兰律师。在法庭上，以本国执业资格执业的律师原则上必须与荷兰律师合作，尤其是在法律强制要求由荷兰律师代理的情况下。
在欧洲经济区以外取得执业资格的律师不能依赖这些安排：他们需要具有荷兰民事效力的法律学位，并且必须完成实习。对于国际企业而言，这其实并不像表面看起来那么重要，因为通常需要的是一家能够在荷兰进行诉讼并与海外律师协调的荷兰律师事务所，而不是一位在荷兰法院出庭的外国律师。
常见错误、投诉和纪律法律
最昂贵的错误莫过于拖延。荷兰法律中充斥着许多容易错过的短期期限：例如，对公共机构的决定提出异议的期限为六周（《荷兰民法典》第6:7条）；请求法院撤销解雇决定或申请过渡性付款的期限为三个月（《荷兰民法典》第7:686a条第4款）；对于大多数损害赔偿请求，自知悉损害和责任人之日起五年内有效，最长期限为二十年（《荷兰民法典》第3:310条）。在期限届满前一周才受聘的律师，其选择远少于提前一个月受聘的律师。
其他常见的错误也如出一辙：仅凭小时费率而非注册领域和经验来选择律师，未就费用安排达成书面协议，想当然地认为任何法律顾问都能出庭，以及隐瞒不利于己方的事实。律师如果事后才发现自身的弱点，就无法围绕这些弱点制定策略，而且对方最终还是会找到这些弱点。
如果合作关系出现问题，每家荷兰律师事务所都必须设立内部投诉程序（kantoorklachtenregeling），这是解决问题的第一步。如果内部投诉没有结果，投诉将提交给当地律师协会的deken（律师纪律委员会），deken负责调查此事，并可能将案件提交给raad van discipline（纪律委员会），最终可上诉至hof van discipline（纪律委员会）。处罚措施包括警告、训诫、停职和除名。纪律法针对的是行为规范，而非赔偿：因疏忽建议造成的经济损失属于独立的民事诉讼，因此职业责任保险是强制性的。如果仅仅是关于账单的争议，也可以提交给律师事务所所属的Geschillencommissie Advocatuur（律师协会）。
关于荷兰律师的常见问题
如何核实某人是否为注册律师？您可以通过姓名或办公地点在荷兰律师协会 (NOvA) 维护的公共注册簿中进行搜索。该注册簿会确认注册是否有效，并显示律师已注册的法律领域。对于在欧盟其他地区取得执业资格的律师，欧洲电子司法门户网站会链接到相应的国家注册簿。
我可以聘请外国律师在荷兰代理我的案件吗？来自其他欧洲经济区国家或瑞士的律师，在向当地律师协会注册后，可以以其本国律师资格在荷兰执业，可以是临时执业，也可以是长期执业。在荷兰法律领域积累了一定年限的有效且稳定的执业经验后，律师可以申请成为荷兰律师。如果法律规定必须由荷兰律师代理，原则上必须由荷兰律师代理。
在荷兰聘请律师需要多少费用？没有固定收费标准。律师事务所自行设定小时费率，加上增值税，有时还会收取办公费用，以及诸如诉讼费之类的杂费。在工作开始前，务必以书面形式询问收费标准和相关费用明细，并确认您是否符合法律费用保险或法律援助的资格。
成为一名律师需要多长时间？在获得具有民事效力的荷兰法律学位后，需要在律师的指导下进行三年的实习，期间必须完成并通过为期两年的律师职业培训课程（Beroepsopleiding Advocaten）。
如果我对我的律师不满意该怎么办？首先，请使用律所内部的投诉程序。如果内部投诉无效，则向当地律师协会的纪律委员会 (deken) 提出投诉，纪律委员会可以将案件转交至纪律委员会 (raad van discipline)；纪律委员会负责审理上诉案件。经济损失索赔属于单独的民事案件。
我出庭时是否总是需要律师？不一定。《民事诉讼法》第79条允许您亲自出庭，处理州法院的案件，该条款涵盖大多数雇佣和租赁纠纷以及法定限额内的金钱索赔。但在所有其他民事案件、上诉和最终上诉中，则必须聘请律师。
通过与纽约的 Law and More
Law and More 我们是一家荷兰律师事务所，以荷兰语和英语为企业和个人提供上述领域的法律咨询服务，包括：合同和公司架构、雇佣关系、房地产、家庭法以及在荷兰法院的诉讼。我们会在一开始就明确告知您具体的工作内容、预计费用以及预期结果，以便您在充分了解信息后做出决定。如果您想讨论具体案件，请联系我们。
