荷兰电网已满负荷运转。在越来越多的地区，企业已无法简单地申请增加供电量，电网运营商正在寻找尽可能智能地利用现有容量的方法。其中一种方法是拥堵管理：在用电高峰期，如果消费者和生产商的用电量或发电量暂时低于合同约定的限额，电网运营商会向他们支付一定的费用。这可以为电网腾出喘息空间。
贸易和工业上诉法庭最近的一项裁决的核心问题是：范贝罗普学院2026年6月2日生效的法案）提出的问题是，封闭式配电系统的所有者是否也需承担同样的义务。对于许多大型商业园区、工业综合体以及港口和化工场所而言，这是一个至关重要的问题，因为它们通常管理着自己的内部电网。
什么是封闭式配电系统？
封闭式配电系统（简称CDS）是指位于例如工业园区或商业园区内的专用电网。园区内的企业不直接接入公共电网，而是接入封闭式配电系统运营商的内部电网。这并非普通的电网运营商：封闭式配电系统享有《1998年能源法》（Elektriciteitswet 1998）的豁免，电网规范（Netcode）的适用范围也十分有限。CDS整体从公共电网获取电力，并在内部进行分配。
到底是怎么回事
联合电网运营商提议将拥塞管理义务扩展至配电系统运营商。荷兰消费者和市场管理局（ACM）采纳了该提议，并通过两项决议修订了电网规范。棘手之处在于，封闭式配电系统运营商本身几乎无力提供任何灵活性：其网络由电缆和变压器组成，而非能够灵活增减电力供应的设施。这种灵活性取决于与封闭式配电系统连接的公司。因此，新规要求封闭式配电系统运营商与其连接方达成协议，以确保其能够履行自身义务。此外，不遵守规定还将面临罚款：每兆瓦合同输电容量，按未履行义务的每个期间计算罚款金额。
行业协会 VEMW 向法庭提出三项反对意见：这些规则将与法定制度相冲突，这些规则将无法实施，并且这些规则将危及电网安全。
仲裁庭裁定了什么？
在所有这三点上，仲裁庭都站在了ACM一边。
关于法定体系，法庭裁定，相关义务仅针对作为公共电网消费者的封闭式配电系统运营商。这些义务不会转嫁给与封闭式配电系统相连的公司，因此也不会对这些公司施加任何约束。因此，《封闭式配电法》并未侵犯封闭式配电系统的特殊保护地位。封闭式配电系统依赖于其连接方这一事实并不改变上述结论。
关于可行性，仲裁庭认定该义务并非绝对义务。《电网规范》包含一项例外规定：如果封闭式配电系统运营商确实无法提供电力，则必须以书面形式向电网运营商报告，并附上相关理由。如果供电确实不可能，则无需承担任何经济处罚。仲裁庭认为，封闭式配电系统运营商必须能够解释其无法供电的原因，这是合理且合乎逻辑的，因为否则电网运营商将无法核实其所述理由是否属实。
关于电网的安全性和可靠性，仲裁庭指出，每个电网运营商的核心任务都是安全可靠地管理其电网。这项任务仍然至关重要。如果参与拥塞管理会危及电网安全，只要CDS运营商能够以书面形式提供充分的证据，则无需参与拥塞管理。
结论：上诉缺乏依据，修订后的电网规范仍然有效。
实际上这是什么意思？
对于拥有封闭式配电系统的公司而言，需要明确的是，它们无法回避拥塞管理，但这项义务受到诸多保障措施的约束。明智的做法是现在就规划好站点内可用的灵活性，以及为此需要与相关方达成哪些安排。同样重要的是，要妥善记录那些实际上无法参与拥塞管理或参与拥塞管理会影响电网安全的情况：正是这些书面证明是避免经济处罚的关键。
这项裁决符合监管机构越来越多地让更多参与方参与解决电网拥堵问题的大趋势。任何管理自身电网的机构都应该及时评估这对自身机构的具体影响。
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常见问题
什么是闭式配电系统（CDS）？
CDS（封闭式配电系统）是指位于例如工业园区、港口或化工厂、或商业园区等场所内的私有电网。这些场所内的企业不直接接入公共电网，而是接入封闭式配电系统运营商的内部电网。CDS 享有《能源法》规定的豁免权，这意味着电网规范仅在有限范围内适用于它。
什么是拥堵管理？
拥塞管理是一种在满负荷运转的电网中更有效地利用有限输电能力的方法。当用电高峰期，消费者和生产商的用电量或发电量暂时低于合同约定时，电网运营商会向他们支付一定的费用。这样一来，无需对电网进行物理扩容，就能腾出电网容量。
我的CDS是否需要参与拥堵管理？
是的。根据经仲裁庭认可的修订版电网规则，CDS运营商可能需要为缓解电网拥堵做出贡献。由于CDS本身没有自主权，这意味着运营商必须与接入其电网的公司达成协议。
如果我的 CDS 确实无法提供任何灵活性怎么办？
这项义务并非绝对。如果CDS运营商确实无法提供电力，则必须以书面形式向电网运营商报告，并附上相关理由。如果确实无法供电，则无需承担任何经济处罚。在此，提供充分的理由至关重要：如果没有解释，电网运营商将无法评估理由是否合理。
如果违反规定，将受到哪些经济处罚？
电网规则规定了两种罚款金额，具体取决于义务类型：对于每个未履行义务的不平衡结算周期，每兆瓦合同输电容量罚款 1.25 欧元；对于容量限制情况，每日每兆瓦罚款 120 欧元。如果出现不可抗力或已证明履行义务实际上不可能，则无需支付这些罚款。
这项义务是否也适用于与我的信用违约互换（CDS）相关的公司？
不。仲裁庭明确裁定，这些义务仅针对作为公共电网消费者的CDS运营商。这些义务并不直接约束与CDS连接的各方。然而，在实践中，CDS运营商必须与这些各方达成协议，才能履行自身的义务。
如果我的电网安全受到威胁，我可以拒绝吗？
安全可靠地管理电网是每个电网运营商的核心任务，始终至关重要。如果参与拥塞管理会危及电网的安全性和可靠性，只要CDS运营商能够以书面形式提供充分理由，则无需参与拥塞管理。
作为CDS操作员，我现在应该做什么？
明智的做法是事先了解场地提供的灵活性，以及为此需要与相关方达成哪些协议。此外，务必以书面形式详细记录任何实际上无法参与或会影响安全的情况。正是这些证据将决定您是否能够避免经济处罚。
