荷兰自雇签证：如何申请

在荷兰，自雇签证正式名称为自雇人士居留许可（verblijfsvergunning voor zelfstandigen）。荷兰移民归化局 (IND) 向来自欧盟、欧洲经济区和瑞士以外地区的公民发放此签证，允许他们在荷兰经营自己的企业。此前，荷兰企业局 (RVO) 会就该企业是否符合荷兰的重大利益提供建议。该签证最长有效期为两年，且仅允许从事自雇工作。

因此，决定性的问题不在于您是否是一位有能力的企业家，而在于您的申请材料能否证明荷兰能从您的业务中获益。荷兰税务局 (RVO) 采用积分制，看似简单的算术，实则留有很大的判断空间，并且只对您能够证实的主张进行评分。本文将介绍哪些人可以申请、积分制如何运作、商业计划书需要证明哪些内容、申请流程以及您抵达后需要安排的事项。

自雇人士居留许可涵盖哪些内容

该许可允许您在荷兰以自雇人士的身份工作：可以是企业主、自由职业者或独立承包商。居留文件上注明允许自雇工作，无需另行申请工作许可。但该许可不允许您从事有偿工作；如需从事有偿工作，雇主必须另行申请工作许可，或者您需要变更居留目的。

由谁决定，以及决定期限有多长。

移民局 (IND) 负责审批居留许可；移民及海关执法局 (RVO) 代表经济事务部，就您企业的经济利益提供建议。实际上，RVO 的建议具有决定性：否定性建议几乎总是导致拒签。居留许可最长有效期为两年，只要企业仍然符合相关条件，即可延期。自雇属于非临时居留目的，因此，持有自雇许可的年限可计入您连续合法居住五年后申请永久居留许可的年限，前提是您也满足届时适用的公民融入和收入条件。

哪些人可以申请，哪些人可以免于积分测试

您需要持有欧盟、欧洲经济区和瑞士以外国家签发的护照，且护照有效期需涵盖您计划停留的整个期间。此外，您必须满足所有居留许可的通用条件：无扰乱公共秩序记录、如您的国籍要求进行结核病检测，则需提供结核病检测报告，并且您的企业收入足以使您无需依赖公共资金。荷兰移民系统会首先审核这些基本条件，然后再审查您企业的实质内容。

并非所有人都需要参加积分测试。美国公民依据《荷美友好条约》申请，日本公民依据《荷日贸易协定》申请；这两种途径都要求企业投入最低资本额，而非积分，荷兰移民局（IND）会公布该金额。土耳其公民则根据《欧共体-土耳其联系国协定》的“静止条款”进行评估，这意味着将采用该条款生效时的条件，而非现行条件。持有欧盟其他成员国长期居民身份的人士也无需参加积分测试。其他所有申请人均需参加评分测试。

RVO积分测试的工作原理

荷兰企业评估办公室 (RVO) 从三个方面进行评分：您的个人经验、商业计划书的质量以及企业对荷兰的附加值。如果您在三个方面均获得至少 30 分，或者个人经验和商业计划书均获得至少 45 分，则您的企业将被视为对荷兰具有重要意义。RVO 会公布具体的评分表以及 RVO 认可的各项证据，并会不时更新，因此请参考最新版本，而非摘要。

RVO 只对有文件佐证的说法进行评分；没有文件佐证的说法一分也得不到。

少数领域的独立专业人士，例如某些医疗专家和艺术家，其评估依据是相关部门的建议，而非积分测试。如果您认为自己属于此类，请在准备申请材料时，务必先确认自己的身份，以免因错误的测试而导致申请失败。

你的商业计划书需要证明什么

商业计划书是申请的核心。它必须同时展现两点：一是企业在财务上可行，二是荷兰政府对该项目除了你个人的收入之外还有其他兴趣。一份看似出于个人职业规划的计划书，即便在商业上合理，在评估的第三项内容时也往往得分较低。

表现出对荷兰的兴趣

能为荷兰带来外汇收入、为本地居民创造就业机会、引入荷兰市场所缺乏的产品或服务，或为所在领域带来创新，这些活动都具有分量。请将您的主张具体化、可衡量化，而非泛泛而谈：明确合作方、预期数量和时间安排。来自荷兰公共文化机构的邀请或委托，或来自认可基金的拨款，都是荷兰文化遗产办公室（RVO）重视的外部认可，应完整地记录在案。

每一项主张都有证据支持。

计划中的每个数字和每项资质都需要有文件佐证。收入预测需要签署的合同、意向书或谅解备忘录；资金需要以您本人名义的银行对账单为依据；合作需要签署的协议为依据；专业技能需要文凭、证书和推荐信为依据。

除荷兰语、英语、法语或德语以外的其他语言文件必须由宣誓翻译人员翻译，外国官方文件通常需要进行合法化或加盖海牙认证。务必尽早安排：这是最常导致文件延误的步骤。

收入要求和申请费用

您的企业必须产生足够的收入，以维持您的运营，无需依赖公共资金。加拿大移民局 (IND) 根据法定最低工资标准制定该标准，并以月度毛利润的形式公布；由于最低工资标准在每年 1 月 1 日和 7 月 1 日进行调整，因此该标准每年会变化两次。请在提交申请当天访问 IND 网站查看具体金额，并请会计师或簿记员根据许可证涵盖的整个期间，按年份编制利润预测，并与申请文件中的合同进行核对。

申请费由庇护和移民部长设定，并按申请类型在移民局 (IND) 网站上公布，通常在每年年初进行调整。移民局的法定决定期限为九十天，可以延长，难民签证官 (RVO) 的咨询意见也在此期限内提供。请注意，自 2025 年 4 月 15 日起，逾期决定不再收取行政罚款；如果截止日期过后仍未作出决定，补救措施是就未作出决定提出上诉。

在哪里以及如何提交

递交申请的地点取决于您的所在地。如果您居住在国外，则需通过您居住国或国籍所在国的荷兰大使馆或领事馆递交申请。大多数情况下，您需要同时申请临时居留许可和正式居留许可，并遵循MVV和TEV程序。使领馆会将申请材料转交荷兰移民局（IND），IND再向荷兰签证办公室（RVO）咨询意见。只有在临时居留许可签发后，您才能前往荷兰。

如果您目前已持有其他有效居留许可，例如学生许可或实习许可，则可以直接向荷兰移民局 (IND) 申请变更居留目的，无需申请临时居留许可。在变更申请待批期间，您当前的居留许可是否允许您继续工作，取决于该许可的批注，因此在终止其他与工作相关的许可之前，请务必确认这一点。

文件里应该包含哪些内容？

申请材料不全不会被直接拒绝：移民局会设定一个较短的期限，要求申请人在期限内补充缺失的材料。这个期限确实很短，所以最好是提交完整的申请材料，而不是匆忙提交。

您抵达后需要安排的事项

如果您计划停留超过四个月，则需在抵达后五天内到您所在市政厅的个人记录数据库 (BRP) 进行登记；市政厅会为您发放公民服务号码 (BSN)，用于银行、税务和医疗保健。您需预约前往荷兰移民局 (IND) 服务台领取纸质居留证。如果您的国籍要求进行结核病检测，您需要在三个月内到市政卫生服务中心 (GGD) 进行检测，并在获得居留许可后的四个月内购买荷兰医疗保险。

自此之后，义务将持续存在，而非一次性的。企业必须继续满足许可证颁发时所设定的条件。诸如法律形式变更、开展新业务或利润持续下降等情况均与延期申请相关，移民局（IND）也希望企业告知地址变更。企业应确保其行政管理工作能够保证两年后仍能再次提供原始证明文件，因为这正是延期申请所要求的。

申请被拒的原因

拒签很少是因为创业者不符合条件，而是出在申请材料本身。常见的拒签原因包括：计划书空洞地描述目标却缺乏证据；财务预测未经会计签字确认；仅笼统地声称拥有荷兰权益而未提供具体证明；账户中显示的资本属于他人；以及翻译或认证文件逾期提交。另一个常见原因是居住目的与实际情况不符：例如，申请书上写明是自雇，但经审查后发现实际上是雇佣关系，属于单一客户关系。

如果移民局拒绝您的申请，您可以根据《外国人法》在拒绝决定作出后的四周内提出异议。这个期限非常严格。如果拒绝的理由是误读申请材料或移民签证官忽略了某些证据，那么提出异议是值得的；如果问题出在计划本身，那么重新提交一份更有说服力的申请通常是更快捷的途径。无论哪种情况，都应该直接向移民签证官咨询，因为他们会逐条指出申请的不足之处。

创新中心 Law and More 可以帮助

我们的移民律师会评估哪种方式（积分制、条约途径或其他居留目的）最有利于您获得签证，并在提交商业计划书前，根据RVO评分标准对其进行审核，并整理所有佐证材料。我们还代理针对拒签或迟延决定的异议和上诉程序。如果您正在考虑申请，或刚刚收到拒签决定，请联系我们，讨论您的申请材料需要哪些方面的帮助。我们更广泛的移民法律服务涵盖您本人及其家庭成员和工作人员所需的各种许可。

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