荷兰性犯罪案件：从报案开始的程序

2024年7月1日，《性犯罪法》（Wet seksuele misdrijven）取代了荷兰刑法典第十四章的全部内容。荷兰的性犯罪法律现在以同意而非胁迫为基础，并包含了一些以前不存在的罪行。大多数英文资料仍然沿用旧法。本页面阐述了当前的法律框架以及案件的处理流程。

2024年7月1日发生了哪些变化？

在此日期之前，强奸和性侵犯需要证明存在胁迫：武力、武力威胁或其他强迫行为。即使受害者明显不情愿，但如果她当时僵住不动、没有反抗，或者因为恐惧或醉酒而无法提出异议，通常也完全不符合定义。

该法案改变了举证的起点。需要证明的不再是申诉人是否被迫，而是申诉人是否不愿发生接触，以及对方是否知晓这一点或有充分理由怀疑这一点。胁迫如今会提高最高刑罚，而非仅仅确定责任。每项核心罪行都存在故意和过失两种形式，并且首次将两种行为定为犯罪：网上性骚扰儿童（性聊天）和公共场所性骚扰。

该法案不具有追溯力：2024 年 7 月 1 日之前的行为将按照当时的法律进行评判，这对于多年后报告的案件来说至关重要。

新《第十四条》规定的主要犯罪类别

第 254 条规定，在加重情节的情况下，最高刑罚将进一步提高，包括多人犯罪、官员滥用职权犯罪或造成严重伤害等。

在新框架下，同意的含义是什么？

该法案不要求正式或口头协议。它关注的是对方是否自愿参与相关行为，以及被告人知晓或应当理解的内容。同意可以体现在言语或行为中，但必须在当时存在，并且涵盖实际发生的情况。

第244条第s款规定了以下几种情况下，意志在任何情况下均不成立：昏迷、意识减退、身体无行为能力、心理障碍、老年精神病或智力障碍，以致于该人无法就相关行为形成或表达意愿，或无法抵制相关行为。睡眠中、因饮酒或吸毒而昏迷、或因残疾而无法选择的人，在法律上不具有同意能力。

哪些行为不构成同意

• 沉默或消极。 不说不就是不说是。
• 冷冻。 保持静止不动是性暴力的一种有据可查的应对方式。根据旧法律，这种行为通常可以使起诉无效；但如今，它不再被视为同意的标志。
• 同意做其他事。 同意做一件事并不意味着同意做另一件事；以前的事情与现在的事情无关。
• 撤回同意。 意愿必须始终存在；在对方明确表示想要停止后继续进行是违法行为。
• 一段已存在的关系。 婚姻、同居和性经历均不能构成合法许可。
• 滥用职权。 如果申诉人依赖于被告，那么表面上的同意可能并非出于自愿。

导致问题的变异类型及其重要性

这是该法案最重要的实际改变，也是最容易被误解的地方。第241条和第243条（Sr）规定的故意犯罪需要具备明知：被告明知对方没有意愿，或接受了对方意愿缺失的可能性。第240条和第242条（Sr）规定的应受谴责的犯罪则要求低得多——只需有充分理由怀疑对方不同意其行为，却仍然实施即可。法律期望一个人能够注意到并回应理性人显而易见的信号，并在信号含糊不清时进行核实。

因此，即使被告声称他相信对方是自愿的，案件也不会因此而败诉；关键在于他是否有权持有这种信念。同样，真诚的误解不再能自动构成对指控的辩护理由，无罪释放、过失性侵犯和故意犯罪之间的区别可能取决于细微之处：说了什么、看到了什么、醉酒程度如何。这种区别也体现在刑罚上。自2024年7月1日起，根据《刑法》第240条，过失性侵犯最高可判处两年监禁或四级罚款；根据《刑法》第242条，过失强奸最高可判处四年监禁或四级罚款。根据《刑法》第243条，故意强奸最高可判处九年监禁或五级罚款，加重情节最高可判处十二年监禁。有时，《刑法》第244条仍然规定最高刑期为十年。 242 Sr 属于 2024 年 7 月 1 日之前的文本，不再适用。

与年龄相关的犯罪

与未满16周岁的儿童发生性行为属于犯罪，无论该儿童的言行或表现如何，量刑均按年龄段划分，年龄越小，刑罚越重。对于16岁和17岁的青少年，性接触本身并不构成犯罪，但如果存在以下附加情形，则适用《刑法》第245条和第246条：家庭或监护关系、监护权、特殊脆弱性、依赖性、欺骗、礼物或金钱，或卖淫。

第251条第S款涵盖以口头或书面形式对16岁以下儿童进行侵入性性接触的行为，包括性聊天：即在网上与儿童进行露骨的性信息交流。该条款还涵盖向儿童传播性材料以及提议与儿童见面。

报道：首先会发生什么

这场富有启发性的对话

警方通常不会先提交正式报告，而是先进行一次信息交流（informatief gesprek），通常由两名警官进行，其中至少一名是受过训练的性犯罪调查员，并且会进行录音和书面记录。

警员会解释正式报告包含哪些内容、调查流程以及可能取得和无法取得的成果。他们还会初步了解情况：事件经过、时间地点、可能知情的人员，以及是否有人受伤、留下信息或照片。警员会告知当事人，故意作虚假报告属于违法行为；这一点会告知所有人，并非表示不相信。谈话内容本身并非正式报告，仅可作为信息汇总记录。

您无需立即报告。

任何人都没有义务报案，也没有义务决定报案日期。警方和检察机关按照告知谈话（informatief gesprek）的流程办事，谈话结束后，报案人有一段反思期（bedenktijd），之后才会正式立案；通常情况下，这段时间是十四天。

这里有两点需要注意。首先，一旦提交了报告，就不能随意撤回；是否进行调查和起诉由检察机关决定。其次，表示不再参与调查固然重要，但并不能终结案件。最后，如果存在持续的严重危险或强烈的依赖关系，警方无需收到报告即可立案调查。

专家访谈

正式的报案由性犯罪调查人员在警局进行，这需要时间；通常需要几个小时，有时甚至需要多次面谈。警官会详细且按时间顺序询问事件经过，并提出一些可能让人感觉冒犯或怀疑的问题。这反映的是法庭日后的要求，而非对当事人陈述的评判。

投诉人可以携带陪同人员，可以要求休息，可以询问提问原因，并有权获得口译服务。对儿童和特别弱势投诉人的面谈由受过专门培训的警员进行，通常在专门的录音棚内进行，并全程录像，以避免不必要的重复。

法医检验和 Centrum Seksueel Geweld

Centrum Seksueel Geweld 是一个由医生、护士、心理学家、性犯罪官员和个案管理人员组成的全国性网络，可通过 0800-0188 全天候免费匿名联系。

时机至关重要。中心要求人们在七天内，最好在72小时内与我们联系：这是生物痕迹仍能被提取出来的窗口期，也是预防怀孕和性传播感染（包括艾滋病毒预防）药物有效发挥作用的时期。大约七天后，检查通常无法再从尸体上提取到痕迹，但衣物、床上用品、留言和照片的保存时间则要长得多。

进行检查并不意味着任何人必须报案：相关材料可以被保存和保管，以便保留报案的选择权，而且不会违背报案人的意愿。即使多年后才报案，也并不意味着案件就毫无希望；许多案件在没有法医证据的情况下也成功告破。

调查的缘由，以及这些案件为何取决于证词。

一旦接到报案，警方将在检察官的指导下进行调查：详细了解投诉人的陈述，对嫌疑人进行讯问，向当时被告知的任何人询问证词，检查电话和短信，并在相关情况下查阅医疗记录、摄像头录像和位置数据。

通常情况下，缺乏的是行为本身的独立目击证人。性犯罪发生在私密空间，而法医证据（即便存在）往往只能证明发生了性接触，而非是否存在实施性行为的意愿。因此，这类案件的关键在于对证词的评估：证词的一致性和连贯性，与周围证据的契合度，以及事后所说所做。

荷兰证据法在此方面施加了严格的限制。根据荷兰刑法第342条，法院不得仅凭单一证人的证词定罪；原告的陈述必须有其他佐证。这种佐证不必是目击证人或法医鉴定结果——同期信息、早期披露、伤情​​或被告自身的陈述均可作为佐证。因此，首次讯问中记录的细微细节在日后至关重要，电子材料应当妥善保存。

是否提起诉讼的决定

调查结束后，由公诉人做出决定。案件可能进入审判程序，也可能庭外和解，或者因证据不足以定罪或出于政策原因而被撤销（即“中止”）。投诉人有权被告知决定及其理由，并可要求与公诉人讨论。

这并非最终定论。根据第12条，任何与案件有直接利害关系的人，包括申诉人，都可以向案件审理地所在地区的上诉法院提起上诉。如果嫌疑人已被确定并正式通知其已被撤销指控，则必须在三个月内提起上诉；否则，没有固定的期限，但拖延仍然是不明智的。

法院审查案卷，听取检控官的意见，并可能举行闭门听证会。法院不判定被告是否有罪，而只决定是否提起诉讼。如果起诉成功，法院会下令提起诉讼或进行进一步调查；如果起诉失败，则维持原判。

被告的立场

被举报性犯罪的人通常会被传唤或逮捕接受讯问。在此之前，当事人享有咨询律师的权利，并有权在讯问期间有律师在场；享有保持沉默的权利；享有被告知嫌疑人身份的权利；以及享有获得翻译服务的权利。在警方拘留期间，会自动指派律师；当事人也可以自行选择律师，并可获得法律援助。

这些罪行均可适用审前羁押。警方拘留（inverzekeringstelling）期限最长可达三天，并可延长一次三天；调查法官随后可下令还押（bewaring）至多十四天；法院可下令继续拘留（gevangenhouding）至多九十天——案件开庭审理前，总拘留期限最长可达一百一十天。拘留可附加条件中止，并可在每个阶段提出异议。

法律并未规范的另一种现实是，此类指控可能在法庭审理任何证据之前，甚至在案件最终被撤销或以无罪释放告终的情况下，都可能对就业、职业注册、居留申请、家庭安排和声誉造成影响。任何身处此境的人都应尽早寻求法律建议，遵守任何附加条件，切勿联系投诉人或与证人讨论指控内容；这样做会损害自身权益，甚至可能构成违法行为。

听证会上的申诉人

投诉人并非刑事案件的当事人；起诉由国家提起。投诉人享有特定的权利：查阅案卷、添加文件、有人陪同以及被告知案件进展和结果。

根据瑞典法第51e条，在涉及严重犯罪（包括本文所述案件）的案件中，受害人享有在庭审中发言的权利（spreekrecht）。这项权利属于受害人本人，在特定情况下，受害人的亲属和儿童的法定代表人也享有这项权利。受害人可以亲自行使这项权利，也可以通过书面形式（例如受害人陈述）或由授权代表（例如律师或荷兰暴力援助机构的个案工作者）行使这项权利。该陈述是向法庭而非被告人提交的。

根据瑞典法律第51f条，受害人可以作为刑事案件中的受害方提起诉讼，要求赔偿，赔偿范围包括治疗费用、收入损失等经济损失以及非物质损害。赔偿请求不得对诉讼程序造成过重负担；复杂的案件可部分交由民事法院处理。如果法院判决赔偿，通常还会强制执行补偿措施，由国家向罪犯收取赔偿金。此外，严重暴力和性犯罪的受害者无需定罪即可获得“暴力犯罪赔偿基金”（Schadefonds Geweldsmisdrijven）的赔偿。

诉讼时效概述

根据《刑法》第70条，追诉权在六年、十二年或二十年后失效，具体时效取决于最高刑罚。对于针对未成年人的严重性犯罪，追诉权不受时效限制：与儿童发生性行为可无限期追究责任。如果受害者是成年人，则追诉时效为十二至二十年，具体时效取决于该罪行的最高刑罚。根据《刑法》第71条，如果针对儿童的性犯罪适用追诉时效，则追诉时效自受害者年满十八周岁之日起算，而非自犯罪发生之日起算。

因此，针对儿童的历史犯罪行为在数十年后仍可追究刑事责任；而对于成年原告而言，其处境则取决于所指控的罪行以及当时有效的法律，因此应进行核实而非想当然。儿童色情制品的相关规定仍维持在《刑法》第240b条，其诉讼时效期限为该罪行最高刑期之后。

哪里可以提供支持

• Centrum Seksueel Geweld — 提供医疗护理、法医检查和心理支持，日夜不停，电话：0800-0188。
• 受害者支持荷兰 — 为受害者及其亲属提供免费的实际、情感和法律支持，包括发言权和赔偿请求权。
• 受害者的律师 — 在严重案件中，可以指派一名专业律师（通常是免费的）向投诉人提供关于举报、查阅档案、发言权和索赔方面的建议。
• A 辩护律师 — 对于任何被当作嫌疑人讯问的人，从第一次讯问开始，根据经济能力获得法律援助。
• 全科医生和 Veilig Thuis — 用于医疗护理以及家庭或依赖情况。

Law & More 为申诉人和被告人提供服务 Eindhoven, Amsterdam 在荷兰其他地区也设有办事处，并提供英语咨询服务。由于该法案仅适用于2024年7月1日之后的行为，因此确定事件发生日期是首要任务之一。