荷兰刑法中的无条件判决

无条件刑罚（onvoorwaardelijke straf）是指刑事判决生效后必须立即执行的刑罚，因为法院没有附加任何缓刑期或条件。荷兰法律将其与《刑法典》（Wetboek van Strafrecht, Sr）第14a至14c条规定的缓刑相对立，后者仅在被告人在缓刑期间违反规定时才会执行。大多数荷兰判决将两者结合起来：一部分刑罚是无条件的，立即执行；另一部分刑罚是缓刑，对被告人仍然有效。

本指南解释了荷兰刑法中“无条件判决”的含义，哪些刑罚可以无条件执行，法院如何选择立即执行或暂缓执行，判决何时不可撤销，由谁执行判决，以及还有哪些补救措施可用。本指南面向被告、受害者以及任何需要了解荷兰刑事判决但又不想查阅冗长法律条文的人士。

荷兰刑法中无条件判决的含义

无条件判决并非一种独立的刑罚类型，而是一种判决方式。法院首先确定何种刑罚与罪行和罪犯相符，然后决定该刑罚是立即执行还是暂缓执行。法院未暂缓执行的刑罚均为无条件判决。例如，判处四个月监禁且不缓刑的判决是完全无条件的；判处八个月监禁（其中四个月缓刑）的判决则包含四个月的无条件监禁。

《刑法》第9条第S款列出了可包含无条件执行的主要处罚（hoofdstraffen）：监禁（gevangenisstraf）、因违反规章制度而被拘留（hechtenis）、社区服务令（taakstraf）和罚款（geldboete）。此外，还有一些附加处罚（bijkomende straffen），例如剥夺某些权利、没收财产和公布判决。措施（maatregelen）则属于另一类：赔偿措施、没收犯罪所得和强制住院令（terbeschikkingstelling，TBS）并非惩罚，而是旨在纠正错误、消除非法所得或保护社会的手段。

因此，“无条件”一词的实际含义虽然狭窄，但却十分明确。它既不涉及刑罚的严厉程度，也不涉及罪行本身。它仅仅意味着，被判刑者不能通过表现良好来逃避刑罚。一旦判决不可撤销，刑罚就必须执行。

无条件判决与缓刑有何区别

界限由第14a条第Sr款划定，关键在于刑期长短。如果法院判处不超过两年的监禁，可以缓刑全部或部分执行。如果刑期超过两年但不超过四年，法院最多可以缓刑两年。超过四年则完全不得缓刑：根据法律规定，超过四年的监禁刑罚属于无条件执行。同样的缓刑权也适用于罚款、社区服务令以及大多数附加处罚。

缓刑判决均附带缓刑期（proeftijd）。根据《刑法》第14b条，缓刑期通常最多为三年，但如果罪犯极有可能再次犯下针对一人或多人的人身安全或危害他人安全的罪行，则缓刑期可延长至十年。在此期间，一般条件自动适用：不得再次犯罪。法院可根据《刑法》第14c条附加特殊条件，例如缓刑监督（重新分级）、禁止接触、禁止进入特定地点、禁止饮酒或吸毒，或强制治疗。

如果缓刑条件被违反，公诉人会请求法院下令执行缓刑部分。法院可以下令全部执行、部分执行，或者延长缓刑期。这项决定由法院酌情决定，而这正是缓刑存在的意义所在。我们另一篇关于荷兰缓刑、缓刑条件以及违反缓刑后果的文章对此进行了详细阐述。

荷兰法院可以施加哪些无条件处罚？

无条件判决远非总是指监禁。在绝大多数荷兰刑事案件中，无条件判决指的是罚款或社区服务令。

监禁。根据第10条，监禁刑罚分为终身监禁和定期监禁。定期监禁的刑期上限为18年，但对于该条所列情形（例如同时判处终身监禁的罪行），刑期可增至30年。原则上，终身监禁意味着罪犯终身监禁，但自2017年起，终身监禁犯咨询委员会会在服刑25年后审查其处境，并就旨在争取释放的活动提供建议；根据《赦免法》（Gratiewet）获得赦免仍然是正式的释放途径。

社区服务。社区服务是指在缓刑监督下进行的无偿劳动。第22b条规定，对于某些特定类型的严重犯罪，包括某些暴力犯罪、性犯罪以及五年内累犯，不得仅以社区服务作为处罚。判决预先规定了如果未完成社区服务将面临的替代监禁（vervangende hechtenis）：通常情况下，每两小时的社区服务不超过一天，法定最长不超过八个月。

罚款。第23条将罚款分为六类，每类都有各自的上限；这些上限由法律规定并定期调整，因此应始终查阅该条款的最新文本以了解当前的具体金额。罚款还附带替代监禁，替代监禁根据第24条c款在判决中确定，最高不超过一年。缴纳罚款即可了结此事；替代监禁是一种施压手段，而非被定罪者可以自行选择的替代方案。

附加处罚和措施。根据1994年《道路交通法》（Wegenverkeerswet 1994）第179条，驾驶禁令作为一项附加处罚，可以全部或部分无条件执行。根据第37a条第Sr款，强制住院令是一种措施，而非处罚：它要求犯罪时存在精神障碍、犯罪情节严重，并且认定为了他人安全需要采取强制措施。强制住院令通常与无条件监禁刑罚同时执行。

法院如何决定是暂停执行还是立即执行

荷兰的量刑属于自由裁量权。《刑法典》规定了最高刑罚，几乎从不规定最低刑罚，法院在该范围内拥有完全的量刑自由。庭审结束时，法院会根据《刑事诉讼法典》（Wetboek van Strafvordering, Sv）第348条和第350条的规定回答以下问题：传票是否有效且法院是否具有管辖权；指控是否成立；被证实的行为是否构成犯罪；被告是否应承担刑事责任；只有在回答这些问题后，才会确定适当的刑罚。

没有具有约束力的量刑标准。实践中，法院依据国家刑事法律咨询机构发布的量刑指导原则（orientatiepunten straftoemeting）进行判决，这些原则明确不具有约束力；而检察机关在提出量刑建议时则适用其内部量刑指南。两者均不约束法院，与检方量刑建议相悖的判决无需比任何其他合理的判决提供更多理由。

促使判决立即执行的因素显而易见。首先是罪行的严重程度和造成的损害，其次是犯罪记录：近期曾犯有类似罪行，几乎不可能判处完全缓刑。法院还会权衡被告的个人情况、缓刑监督官的报告、损害赔偿是否已支付以及被告是否表现出任何悔改之意。如果被告已被审前羁押一段时间，通常会获得一段相同时长的无条件监禁，这是一种无需进一步羁押即可结案的方式。

公诉机关的角色值得单独阐述。检察官决定是否将案件提交法院、提出何种指控以及要求判处何种刑罚，还可以通过庭外和解（strafbeschikking）的方式解决某些案件。在庭审中，检察官会解释为何某种刑罚是合适的，并可能要求附加特殊条件，例如禁止接触或强制治疗。检察官提出的只是要求，而非最终决定。最终由法院做出裁决。我们关于荷兰刑事案件传票和庭审的文章详细介绍了庭审的流程。

判决何时生效以及由谁执行

无条件判决并非在宣判当日立即执行。判决不可撤销时方可执行，这种情况通常发生在申诉期届满或所有救济途径均已决案之后。根据《刑法》第408条，提起上诉的期限为十四天；根据《刑法》第432条，向最高法院提起上诉的期限也为十四天。在此期限内提起上诉可中止判决的执行，因此，在定罪之后，期限几乎比任何其他因素都更为重要。

执行权本身已从检察机关转移出去。自2020年1月1日《刑事判决执行修订法》（Wet USB）生效以来，刑事判决的执行责任已转移至司法与安全部长，实际上是通过中央司法征收局（CJIB）及其下属的刑事司法链行政和信息中心来履行。检察官负责起诉，部长负责执行。对于被定罪者而言，这并非抽象的概念：罚款、赔偿令以及拘留通知等均由中央司法征收局发出。

两项规定减轻了立即执行刑罚的影响。首先，《刑法》第27条规定，法院应从判决的刑期中扣除审前羁押时间，以避免任何人重复服刑；如果扣除的时间足以覆盖无条件释放部分，则无需继续羁押。其次，监禁刑罚并非总是执行到最后一天。根据2021年7月1日生效的《刑罚与保护法》（Wet straffen en beschermen），服刑三分之二后不再自动获得有条件释放：有条件释放期限最长为两年，需根据个案情况而定，并考虑羁押期间的行为、风险以及受害者的利益。

经济后果：罚款、赔偿和没收

无条件判决往往不仅会剥夺自由，还会造成经济损失。最常见的措施是《刑法》第36f条规定的赔偿措施，法院会判令受害人向因犯罪行为遭受损害的受害者支付赔偿金。赔偿金由国家收取，受害者无需追究犯罪者的责任。

赔偿措施具有强制力。如果罪犯拒不支付，刑事司法和信息局（CJIB）可以请求法院下令对其进行拘留（gijzeling），以施加压力，最长可达一年。关键在于，拘留并不会免除债务：支付义务依然存在。此外，还有一项国家预付计划。如果罪犯在判决生效后八个月内仍未支付，国家将先向受害者支付剩余款项，然后自行追究罪犯的责任。对于暴力和性犯罪的受害者，赔偿金额没有上限；对于其他犯罪，赔偿金额则有法定最高限额。

没收犯罪所得则另当别论。根据《刑法》第36e条，法院可以责令犯罪人支付通过犯罪所得的估计价值。该命令通常在刑事案件审理结束后，通过单独的程序处理，而且并非惩罚，其目的是为了恢复犯罪前的经济状况。因此，它可以与无条件刑罚合并执行，而不会造成双重处罚。毒品犯罪案件就是一个典型的例子。

如何质疑无条件句

通常的补救措施是向上诉法院提起上诉，上诉期限为十四天。上诉会导致案件完全重审：证据将被重新评估，量刑也将从头开始。这有利有弊。上诉法院不受一审判决的约束，可以判处更重的刑罚，因此，仅仅因为无条件监禁期限过长而提起的上诉，应当慎重考虑，而非一时冲动。在少数轻微案件中，上诉法院会首先决定是否受理该上诉。

针对上诉法院的判决，当事人可在十四日内向最高法院（Hoge Raad）提起上诉。最高法院不重新审查案件事实，而是审查法律适用是否正确以及判决理由是否充分。对于明显缺乏实质性理由而无法提起上诉的申诉，最高法院可以予以驳回。上诉成功通常意味着案件将被发回重审，而非撤销原判。具体程序详见我们关于荷兰刑事诉讼上诉的文章。

一旦判决不可撤销，则还有三种例外途径。如果出现法院此前不知晓的新事实或情况，且该事实或情况可能导致无罪释放或较轻的指控，则可根据《欧洲人权公约》第457条向最高法院提出复审请求；仅对已知证据的评估有异议不足以构成复审请求。根据《赦免法》，可向检方提出赦免请求，请求检方在作出判决的法院的建议下，减免或变更刑罚，通常基于判决后出现的理由，例如罹患重病。一旦国内救济途径用尽，原则上可在最终国内判决作出后的四个月内向位于斯特拉斯堡的欧洲人权法院提出申请。原欧洲人权委员会已不复存在，国家监察员对刑事判决无权干预。

关于无条件句的常见误解

第一个误解是，无条件判决就意味着监禁。事实并非如此。每年都有大量案件以无条件方式判处罚款和社区服务，而无条件吊销驾照也是交通案件中的常见判决。无条件指的是执行方式，而非处罚力度。

第二点是，无条件判决不能上诉。其实不然。刑事案件中，地方法院的每一项判决，无论其包含无条件和有条件的成分，均可按通常程序提起上诉，且在规定时间内提起上诉可中止判决的执行。不能上诉的是已经生效且不可撤销的判决，而这并非判决类型的问题，而是时间问题。

第三点是，审前羁押时间会被浪费。但第27条第S款规定恰恰相反：审前羁押时间会从判决刑期中全额扣除。被告人被审前羁押数月后，在判决当日走出法庭的情况并不少见，因为扣除的无条件羁押时间已经涵盖了其中一部分。

第四个误解与国外使用的词汇有关。荷兰刑法中没有英美意义上的假释委员会和认罪协商。在刑期届满前获释，根据荷兰法律规定属于有条件释放，具体情况需经个案评估；庭外和解则以检察官的处罚令形式出现，被告可以就此向法院提出异议。

如果摆在桌面上的是一个无条件判决，该怎么办？

决定性的工作发生在判决之前，而非判决之后。必须尽早审阅案卷，因为缓刑还是无条件判决的选择通常取决于与犯罪相关的各种因素：犯罪记录、缓刑报告、受害人的处境，以及是否已支付或承诺赔偿损失。被告在庭审前安排赔偿事宜，会改变法庭对案件的看法，这是任何减刑辩护都无法比拟的。

务必在判决当日以书面形式记录截止日期。十四天时间很短，通常情况下是从宣判之日起算，错过截止日期无法通过辩称判决错误来弥补。如果拘留或罚款造成严重问题，也应及时提出：与刑事司法和信息局 (CJIB) 协商付款安排，以及在社区服务令的情况下调整服务时间表，在执行开始前远比执行开始后容易得多。

在这个领域，法律援助并非奢侈品，也并非总是需要自费。被警方拘留或审前羁押的嫌疑人可免费获得律师，许多刑事案件中，当事人可通过法律援助委员会获得基于收入的补贴法律援助。费用和资格要求详见我们关于荷兰刑事律师收费的概述，更广泛的领域则在我们的荷兰刑法指南中有所介绍。

荷兰的无条件判决

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