在荷兰，民事诉讼是指法院裁决私人当事人（例如公司、消费者、房东、雇员和家庭成员）之间纠纷的程序。其形式取决于两个早期选择：由哪个法院审理案件，以及启动哪种诉讼程序。
哪个法院受理取决于案件的标的和金额。地方法院（kantonrechter）受理金额不超过25,000欧元的诉讼，以及所有与雇佣、租赁、消费信贷和代理相关的纠纷（荷兰民事诉讼法典第93条）。在地方法院，您可以不聘请律师。其他所有案件均由地区法院（rechtbank）受理，在地区法院，必须由律师代理。对于国际商事纠纷，荷兰商事法院（NCC）以英语进行审理，但前提是双方当事人同意使用英语。
诉讼形式取决于您所需的救济方式。普通诉讼程序由传票（dagvaarding）启动，旨在裁决案件的实质内容。此类程序通常耗时数月，有时甚至超过一年：包括起诉状、答辩状、口头听证（法院在听证会上审查案情并通常尝试达成和解），以及最终判决。简易诉讼程序（kort geding）则不作最终裁决。在紧急情况下，简易诉讼程序可在数周内作出临时且立即生效的命令，因此是旨在迅速制止某种行为的合适途径。某些事项，例如解雇、家庭法和公司调查程序，则通过申请书（verzoekschrift）启动。
有三个实际要点决定了经济状况。首先，诉讼费（griffierecht）需预先支付，且每年确定。败诉方需按固定比例支付胜诉方的部分诉讼费用，该比例远低于实际支出，但知识产权案件除外，在知识产权案件中，败诉方可追回全部合理费用（《俄罗斯联邦民事诉讼法》第1019h条）。其次，上诉必须在判决后三个月内提出，简易程序案件则需在四周内提出（《俄罗斯联邦民事诉讼法》第339条）。
本文将逐步介绍整个过程，并解释您在每个阶段可以期待什么。
目录
荷兰法律下的民事诉讼是什么？
民事诉讼是荷兰法院解决个人、企业或组织之间纠纷的方式。一方请求法院作出不利于另一方的判决，例如责令对方支付款项、履行合同、停止某些行为或赔偿损失。
民事诉讼与刑事诉讼有所不同。在刑事案件中，公共检察署（Openbaar Ministerie）对嫌疑人提起公诉，法院可以判处刑罚。而在民事案件中，当事人自行决定是否提起诉讼、提出哪些诉讼请求以及是否达成和解。法院仅对当事人提交的诉求作出裁决。
荷兰民事诉讼程序适用哪些规则？
主要规则载于荷兰民事诉讼法典 (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv)。合同法和责任法等实体规则大多收录在《荷兰民法典》（Burgerlijk Wetboek，BW）中。
案件首先由地方法院或地区法院进行初审。不服判决，可向上诉法院（gerechtshof）提起上诉。之后，可向最高法院（Hoge Raad）提起最高上诉（cassation），最高法院仅审查法律问题，不重新审查案件事实。如果您正在考虑是否提起诉讼，请阅读更多关于在荷兰进行法律诉讼的信息。
荷兰民事诉讼具有三个特点：
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书面程序加口头听证：双方首先以书面形式陈述各自的立场。之后，法院通常会举行一次口头听证（mondelinge behandeling），以询问问题并探讨和解方案。
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尽早披露证据：自2025年1月1日起，各方必须收集并提交其能够合理获取且可预见与案件相关的证据信息（《民事诉讼规则》第21条）。实际上，您应当在案件开庭前准备好所有证据。
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举证责任：一般而言，依赖其所主张事实的法律后果的一方必须证明这些事实（第 150 条 Rv）。
一般而言，在诉诸法庭之前，并没有必须尝试调解的义务。但是，法院通常会询问当事人是否考虑过和解或调解，而口头听证会也常常被用来探讨和解或调解的可能性。
哪些纠纷最终会诉诸民事法庭？
几乎所有私人当事人之间关于权利和义务的纠纷都可以提交民事法庭解决。典型的例子包括：
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合同纠纷：未付款、延迟履行或履行瑕疵、合同终止及合同条款解释
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财产纠纷：所有权、房地产交易和财产使用
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劳动争议：解雇、工资、竞业禁止条款和终止付款
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责任索赔：因非法行为或违约造成的损害
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知识产权纠纷：商标、版权、专利和商号
对于国际公司和外籍人士而言，首先要考虑的实际问题是：哪个法院有管辖权？哪种诉讼形式更适合该项诉讼请求？这一选择会影响诉讼成本、耗时以及是否需要律师。例如，根据商业合同提出的20,000万欧元索赔应提交至地方法院，而根据同一合同提出的30,000万欧元索赔则应提交至地区法院，在地区法院诉讼中，律师是强制性的。
第二个问题是你想达到什么目的。如果你急需用钱，通常可以通过普通的付款诉讼来解决问题，有时还可以申请判决前财产保全（conservatoir beslag）来保障你的权益。如果你需要迅速制止某些行为，例如商标的使用或信息的发布，简易程序通常更合适。
荷兰法院要求各方当事人清晰阐述自身立场，并提供文件佐证。案件伊始准备充分的文件有助于节省后续的时间和成本。此外，这也有助于在和解谈判中巩固自身地位，而和解谈判通常在诉讼程序开始前或进行中开展。
哪些商业纠纷和个人纠纷属于民事案件？
民事诉讼涵盖企业之间的商业纠纷和个人之间的私人纠纷。程序规则大体相同；区别在于诉讼标的、管辖法院以及有时诉讼形式。
哪些商业纠纷需要诉诸法律？
公司诉讼最常见的主题是金钱纠纷和合同履行。主要类别包括：
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合同纠纷：违约、不履行合同、终止（不具约束力）以及对合同条款解释的分歧
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知识产权纠纷：商标侵权、专利权和版权保护，败诉方可承担全部合理的法律费用。
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商业债务追讨：未付发票款项、法定利息和庭外催收费用的索赔
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股东及合伙人纠纷：指商业伙伴与股东之间的冲突，例如关于决策、退出或股份价值等问题。
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劳动争议：解雇、离职补偿金、竞业禁止条款和工资索赔，均由地方法院审理。
哪些个人纠纷需要诉诸法律？
当个人纠纷无法通过协商解决时，人们会诉诸法庭。常见的例子包括：
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责任索赔：因另一方非法行为造成的损害而获得的赔偿
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房产纠纷：所有权、边界、使用权以及您购买房屋的缺陷
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家庭法律事务：离婚、父母监护权、探视安排和赡养费，这些事项均需通过申请书启动。
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消费者纠纷：产品缺陷、消费者信贷以及未按约定交付的服务
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诽谤与个人权利：关于名誉或隐私损害的索赔
每种类型的案件都有其需要注意的事项。例如，在租赁或雇佣纠纷案件中，通常需要向地方法院提起诉讼，而且可以自行选择是否聘请律师。在离婚案件中，则需要律师向地方法院提交诉状。而在房屋买卖纠纷中，通常由索赔金额决定哪个法院具有管辖权。
对于国际居民和企业而言，了解荷兰法院以务实的方式处理纠纷至关重要。法官会提出问题，评估双方是否仍有达成协议的可能，并重点关注案卷中的文件。咄咄逼人的策略鲜有成效；清晰且证据充分的立场才是关键。
无论是商业纠纷还是个人纠纷，周密的准备都至关重要。尽早收集相关合同、信函和发票，记录事件经过，并检查是否存在任何时效限制。有些索赔会因超过时效而失效，有些决定也只能在短时间内提出异议。
案件类型也决定了诉讼时长和费用。如果是简单的付款索赔，对方不进行抗辩，几周内即可获得缺席判决（verstekvonnis）。而涉及证人或专家的有抗辩的商业案件，诉讼时长则可能要长得多。
民事案件的审理流程是怎样的？
荷兰民事案件通常分为诉前阶段、书面阶段、口头审理和判决阶段。下文将解释由传票启动的普通诉讼程序中每个阶段的具体流程。
出庭前应该做什么？
在提起诉讼之前，您应该向对方发出明确的要求，并尽可能尝试和解。法院期望双方首先尝试解决问题。在决定诉讼之前，请详细了解荷兰的法律程序。
诉讼前阶段通常包括以下步骤：
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法律评估：荷兰律师将评估您案件的胜算、风险和可能的费用。
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收集证据：收集合同、电子邮件、发票、照片和声明，因为您必须在案件早期提交相关信息。
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谈判或调解：尝试通过协议解决争端。
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催款函：正式列明您的诉求，并给予对方履行义务的最后期限。
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选择有管辖权的法院：确定哪个法院具有管辖权以及哪种诉讼形式适合该诉讼请求。
如果案件开始前需要证据，您可以向法院申请初步措施，例如举行初步证人听证会、提交初步专家报告或进行现场勘查（《荷兰民事诉讼法》第196条）。如果您与对方存在合法权益和法律关系，也可以请求法院责令对方提供特定信息（《荷兰民事诉讼法》第194-195a条）。与一些普通法系国家不同，荷兰民事诉讼程序中没有广泛的庭前证据开示。
诉讼程序开始后会发生什么？
如果诉前阶段结束但未达成解决方案，则普通诉讼程序将按照固定的阶段顺序进行：
- 案件开始
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起草一份传票，列明诉讼请求、事实和证据。
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由法警（gerechtsdeurwaarder）向被告送达传票
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缴纳诉讼费
- 辩方和法院的首次评估
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被告提交答辩状，并可提出反诉。
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法院审查书面陈述。
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如果被告不出庭，法院可以作出缺席判决。
- 证据
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双方均提交其所依据的文件。
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证人可以在单独的听证会上作证，也可以经法院许可在口头听证会上作证（第 166 条 Rv）。
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法院可以指定一名独立专家
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法院可以命令一方当事人证明特定事实。
- 口头听证和判决
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法院举行口头听证会，提出问题并探讨和解方案。
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法院对所有提交的证据进行评估。
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法院会出具书面判决，其中包括关于诉讼费用的决定。
荷兰民事诉讼程序高度依赖书面文件。每个阶段都需要精心准备，因为新的事实和证据并非总能在案件后期引入。
对于国际企业和外籍人士而言，荷兰的程序规则可能令人感到陌生。正式的截止日期、执达员的角色以及在地方法院的强制代理等规定都与其他许多制度有所不同。荷兰律师会负责处理这些事宜并跟踪截止日期。
案件审理时间长短不一。简单的无争议案件可能几周内就能结案，而有争议、有证人或专家证人的案件则可能需要一年甚至更长时间。影响审理时间的因素包括案件的复杂程度、证据的数量、法院的工作量以及是否需要上诉。
在整个诉讼过程中，法院鼓励各方共同寻求解决方案。法官可能会建议进行调解，或在口头听证会上探讨和解的可能性。如果各方达成协议，案件将以和解协议告终，该协议可记录在案，并具有与判决相同的法律效力。
判决后，胜诉方可以强制执行判决，例如委托执达吏扣押银行账户或资产。败诉方可以在三个月内提起上诉。在这种情况下，上诉法院将再次审查争议的事实和法律依据。
无论您是面临商业纠纷的企业，还是提出个人索赔的个人，了解这些阶段都有助于您做出明智的决定。它还能帮助您在每个阶段评估，和解是否比继续诉讼更合适。
国际客户应该注意哪些事项？
国际客户主要需要考虑诉讼语言、管辖法院、适用法律以及判决在国外的执行等问题。这些因素都会影响案件的成本和结果。
诉讼程序使用哪种语言进行？
荷兰普通法院的诉讼程序均以荷兰语进行。只有荷兰商事法院以英语审理案件，且仅限于当事人双方同意的情况下。
关于语言和沟通的实用要点包括：
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程序性文件必须使用荷兰语：传票、答辩状和其他程序性文件在普通法院必须使用荷兰语。
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其他语言的证据：法院通常接受英文、德文或法文的证据，无需翻译，但这取决于法院的裁决；其他语言的文件通常需要翻译。
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精准的术语：荷兰法律术语具有特定的含义，直译可能会产生误导。
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与法院沟通：荷兰法官行事直接务实，希望各方直奔主题。
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认证翻译：某些文件，例如外国判决书或民事登记记录，可能需要认证翻译或合法化。
哪些管辖权和程序要点比较重要？
在跨境纠纷中，首先必须确定荷兰法院是否具有管辖权以及适用何种法律。这是两个独立的问题：荷兰法院可以适用外国法律，外国法院也可以适用荷兰法律。
在欧盟内部，民事和商事案件的管辖权主要受《布鲁塞尔条例》之二（欧盟第1215/2012号条例）管辖。根据该条例第36条和第39条，其他欧盟成员国作出的判决无需单独的执行令程序即可在荷兰执行，荷兰作出的判决在其他成员国也同样适用。在欧盟以外，判决的执行取决于相关条约和该国的国内法。
需要考虑的关键点包括：
- 适用法律和司法管辖权
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检查合同中的法律适用条款和管辖法院选择条款。
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了解荷兰民法和普通法体系之间的差异
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评估判决需要在何处执行
- 证据
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荷兰法院主要依赖书面文件，因此完整且条理清晰的案卷至关重要。
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证人证词固然重要，但通常是在书面阶段之后。
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外国文件可能需要翻译、认证或合法化。
- 成本
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诉讼费用取决于当事人的类型和索赔金额。
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败诉后，可能面临被判按固定标准支付对方诉讼费用的风险。
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除知识产权案件外，您需自行承担法律费用，且这些费用只能部分收回。
荷兰民事诉讼程序高效便捷。国际客户可据此调整预期：荷兰民事诉讼没有陪审团，没有广泛的证据开示，赔偿金中也不包含惩罚性条款。原则上，赔偿金额仅限于实际损失。
外籍人士和国际企业也应注意，荷兰的法律体系非常重视谈判和和解。法官通常会在口头审理中探讨和解方案，而合理的和解提议可以大大缩短纠纷的持续时间。
财务方面的考量不仅仅局限于直接的法律费用。在提起诉讼之前，你需要评估对方是否有能力支付诉讼费用，判决能否在其资产所在地强制执行，以及判决前财产保全是否有利于保障你的权益。
语言障碍、文化差异和不熟悉的程序都可能影响案件的进展。一位既懂荷兰语又懂英语的律师可以弥合这些障碍，并用您能理解的方式解释每个步骤。
综上所述
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索赔金额不超过 25,000 欧元以及雇佣、租赁、消费信贷和代理纠纷，均由地方法院受理，您可以无需律师即可出庭；其他案件则由地区法院受理，必须聘请律师。
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普通诉讼程序决定案件的实质内容，通常需要数月时间；如果案件紧急，简易诉讼程序可在数周内作出临时裁决。
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自 2025 年 1 月 1 日起，各方必须尽早提交相关信息，因此请在案件开始前收集证据。
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败诉方需向对方支付一定比例的法律费用；在知识产权案件中，可以追回全部合理的费用。
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上诉必须在三个月内提出，简易程序中则必须在四周内提出。
常见问题
什么是荷兰的民事诉讼？
民事诉讼是荷兰法院裁决私人当事人（例如企业、消费者或家庭成员）之间纠纷的程序。根据案件金额和标的物的不同，案件由地方法院或地区法院审理。
哪些类型的民事案件可以提交法院审理？
民事案件包括合同纠纷、债务追讨、财产纠纷、劳动纠纷、家庭法事务、责任索赔和知识产权纠纷。劳动和租赁纠纷均由地方法院审理。
民事诉讼程序如何进行？
普通诉讼程序始于传票，随后是答辩状、口头聆讯和判决。在此之前，通常会先发出催款函并尝试和解。如果案情紧急，简易程序可以在几周内作出临时命令。
国际客户应该了解荷兰的民事诉讼哪些内容？
普通法院的诉讼程序以荷兰语进行，但法院通常接受英语、德语或法语的证据材料。只有荷兰商事法院在当事人同意的情况下以英语审理案件。在欧盟内部，荷兰的判决无需单独的执行令程序即可在其他成员国强制执行。
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