荷兰工作签证要求：许可、担保人和薪资

在荷兰，工作签证的要求首先取决于一个因素：您的国籍。欧盟、欧洲经济区和瑞士的公民无需签证即可在此居住和工作。其他公民则需要持有允许就业的居留许可，而且绝大多数情况下，该许可由雇主而非雇员申请。您是否符合资格取决于申请途径：高技能移民计划和欧盟蓝卡主要以薪资为导向，而其他途径则侧重于考察工作岗位、研究职位或商业计划。雇主从欧盟以外地区招聘员工并工作超过90天通常需要申请单一居留许可（GVVA）。

哪些人需要获得许可才能在荷兰工作？

仅限欧盟、欧洲经济区和瑞士以外国家的公民。他们需要持有允许工作的居留许可，而且他们的雇主通常也需要获得授权。

荷兰移民法将申请人分为两类，几乎所有实际问题都取决于您属于哪一类。针对第三国国民的规定载于《2000年外国人法》（Vreemdelingenwet 2000）和《外国国民就业法》（Wet arbeid vreemdelingen），由荷兰移民归化局（IND）负责执行；对于某些类型的许可证，则由荷兰雇员保险局（UWV）负责执行。

欧盟或欧洲经济区成员国公民以及瑞士公民享有自由迁徙权。他们无需居留许可或工作许可，其雇主也无需获得授权，他们可以与荷兰公民享有同等的就业待遇。但若停留时间超过四个月，仍需在市政当局进行登记。登记后，您将获得公民服务号码（burgerservicenummer，BSN），没有此号码，您将无法获得工资、保险或缴纳税款。

第三国国民需要持有允许工作的居留许可，雇主通常也需要获得授权。主要有三种情况。根据高技能移民计划和欧盟蓝卡，居留许可本身就包含工作权，无需单独的就业许可，前提是雇主是认可的担保人。对于不属于高技能的工作，雇主需要申请居留和就业一体化许可（GVVA），由欧盟劳动力市场委员会（UWV）评估其劳动力市场地位。对于停留时间少于三个月或工人已持有其他用途的居留许可的情况，雇主需要向欧盟劳动力市场委员会（UWV）申请单独的工作许可（TWV）。

区分这两种途径至关重要，因为GVVA和TWV途径都包含劳动力市场测试。UWV（荷兰雇主福利署）只有在荷兰境内或更广泛的欧洲经济区内没有合适的候选人时才会批准雇佣，这实际上意味着职位空缺必须在申请前已登记并真实地发布了一段时间的招聘广告。以此为由的拒签很常见，这也是大多数雇主尽可能选择高技能移民途径的原因。高技能移民计划和欧盟蓝卡完全不需要劳动力市场测试，而这恰恰是它们吸引人的地方。

为什么您的雇主必须是认可的担保人？

对于高技能移民计划和大多数其他就业途径，只有认可的担保人（erkend referent）才能为您申请。您的居留身份取决于该雇主。

对于大多数基于就业的移民途径，申请并非由移民本人提出，而是由雇主提出。雇主必须在移民局（IND）注册为认可担保人（erkend referent）。认可申请获批后，移民局会评估企业的持续经营能力和偿付能力，以及公司及其员工的可靠性，并收取一定的费用。

获得认可带来两项实际优势。移民局 (IND) 仅根据认可担保人的声明处理其申请，因此申请人需预先提交的证明文件数量大大减少，审批速度也远超法定最长期限。作为交换，担保人需承担持续的义务：例如，必须将相关变更（如雇佣关系终止或薪资变动）告知移民局；必须将相关档案在雇佣关系终止后保留五年；以及对雇员负有照护义务。违反这些义务可能导致行政罚款、认可被撤销，以及被担保人员的居留许可被吊销。

对于雇员而言，这会带来一个令人不快的后果：您的居留身份与雇主挂钩。如果您更换工作，新雇主必须是认可的担保人，并且您需要在入职前重新提交申请。如果您被解雇或辞职，必须通知移民局 (IND)，并且您的居留许可将被撤销，但需经过下文所述的调查期。只需五分钟即可确认潜在雇主是否确实在移民局认可担保人的公共登记册中，这可以避免很多麻烦。

哪种许可证适合您的情况？

这取决于你的工作、薪水和未来规划。主要途径包括高技能移民计划、欧盟蓝卡、企业内部调动、研究人员许可、过渡年、创业和自雇许可以及单一许可。

荷兰不实行单一的工作签证制度。它实行一系列不同的居留目的，每种目的都有其自身的条件，而选择错误的居留目的往往是申请失败的最常见原因。下表列出了几乎所有基于就业的申请所采用的途径。

在您做出决定之前，以下两项值得您仔细考虑。如果您薪资达到门槛，荷兰高技能移民计划是最快捷、最灵活的途径，但您需要一位担保人。欧盟蓝卡要求申请人具备正式学历，或者对于信息通信技术（ICT）职位，则需要具备同等经验。如果您计划在多个成员国工作，蓝卡是更好的选择，因为持蓝卡居住的时间可以计入欧盟的长期居留时间。创始人在认定自雇途径是唯一选择之前，应阅读我们关于外国创始人创业签证的说明。关于各类签证的更详细比较，请参阅我们关于荷兰工作许可的概述。

IND如何应用薪资条件？

严格来说，它会将你合同中规定的固定月薪总额（不包括假期津贴）与你所在类别的门槛进行比较，如果薪资低于门槛，则会拒绝你的申请。

薪资标准是决定高技能移民申请成败的关键，而且其执行方式比新移民预想的要严格得多。加拿大移民局（IND）在评估薪资时，不会考虑你的资历、行业或职位。它只会将你雇佣合同中的薪资与最低标准进行比较，如果低于最低标准，申请就会被拒绝。

门槛每年都会变化：这些门槛由部长级法规修订，并由荷兰移民局 (IND) 公布，通常自每年1月1日起生效。30岁及以上申请人、30岁以下申请人、在实习期间找到工作的毕业生、欧盟蓝卡持有者以及初创企业的关键员工适用不同的门槛金额。请务必参考荷兰移民局 (IND) 公布的申请当年的门槛金额表，而不是招聘网站上的金额。

2026年的薪资门槛是多少？

以下 IND 金额自 2026 年 1 月 1 日起生效。这些是每月总额，不包括 8% 的假期津贴 (vakantiegeld)。

2027年1月1日起，金额将再次发生变化。签署合同前，请查看IND表格中规定的所需金额。

实际应用中，有四点最容易出现问题。

• 总额、固定且有保障。只有固定、书面约定且按月支付的薪资才计入在内。绩效奖金、津贴或股票期权，无论其支付多么可靠，均不计入门槛。

• 假期津贴并非自动包含在工资中。荷兰员工除工资外，还享有法定假期津贴。荷兰工业发展局 (IND) 公布了不包含该津贴的工资门槛，因此，即使合同中列出的年度薪酬方案包含假期津贴，也可能看似合规，但实际上并不合规。

• 兼职工作不会降低门槛金额。该金额为每月固定金额，不会按比例减少。兼职合同仍需达到全额金额。

• 薪资必须符合市场行情。超过门槛后，移民局可能会审查薪资是否符合该职位和行业的惯例。如果一个初级职位的薪资恰好达到门槛，而该行业同类职位的薪资通常远低于门槛，则该职位的薪资水平会引发质疑。

薪资要求必须在整个工作许可有效期内都符合，而不仅仅是申请当日。如果您的薪资低于门槛，例如因为您调任到薪资较低的职位或减少工时，担保人必须上报，并且您的工作许可可能会被撤销。跨越年龄限制对您有利而非不利：一旦您以低于30岁以下申请人的较低薪资门槛获得许可，该较低门槛将持续适用于您的工作。

申请程序如何运作？

您的雇主会向荷兰移民局 (IND) 提交一份申请，其中包含入境签证（MVV，如有需要）和居留许可。之后，您领取入境签证，前往荷兰，在当地市政厅登记并领取居留许可。

大多数就业申请都通过一个合并的程序进行，称为入境和居留程序（Toegang en Verblijf，简称TEV）。一份申请即可涵盖允许您前往荷兰的临时居留许可（machtiging tot voorlopig verblijf，简称MVV）以及居留许可本身。部分国家的公民无需办理MVV，只需申请居留许可即可。

一旦明确了各方角色，流程就非常简单明了。雇主作为认可的担保人，向荷兰移民局 (IND) 提交申请并缴纳法定费用。荷兰移民局会对申请进行评估，如果是认可的担保人，则主要依据担保人关于符合条件的声明。申请获批后，需要办理移民签证 (MVV) 的申请人需前往居住国或常住国的荷兰大使馆或领事馆领取签证，并须在签证有效期内前往荷兰。抵达荷兰后，申请人需在市政厅登记，市政厅会签发居民身份证 (BSN)，然后前往荷兰移民局柜台采集生物识别信息并领取居留许可卡。如果国籍要求，申请人必须在抵达后进行结核病检测；此项义务在申请阶段已以书面形式确认。

您需要提供的是文件材料，务必确保其准确无误。国外签发的文件通常需要进行认证，如果签发国是《海牙认证公约》缔约国，则需办理海牙认证；如果签发国不是缔约国，则需通过领事认证程序。除非文件本身是荷兰语、英语、法语或德语，否则都需要提供宣誓翻译件。认证是耗时最长的步骤，因为认证必须在文件签发国进行，无法从荷兰加快办理速度。

核心文件通常包括：有效期远超预期开始日期的护照，以及包含个人信息、印章或签证的所有页面的复印件；已签署的雇佣合同，其中应注明职位和月总收入；如适用，需提供资格证明（需经过公证和翻译）；背景证明、关于犯罪记录的标准声明；以及（如适用）随行家庭成员的公证民事身份文件。

需要多长时间？如果IND迟交或拒绝办理怎么办？

移民局必须在90天内做出决定，但来自认可担保人的申请通常会更快得到处理。您可以在四周内对拒签决定提出异议。

加拿大移民局 (IND) 对技术豁免申请 (TEV) 的法定审批期限为 90 天。实际上，由认可担保人为高技能移民提交的申请，由于实质性评估范围有限，通常会在远低于此期限的时间内得到审批。应将 90 天视为法定的最终期限，而非预期的等待时间，但也不要基于最快审批结果的预期而制定申请开始日期。

只有在收到完整的申请后，审批期才会开始计算。移民局（IND）可能会在要求提供缺失文件期间暂停审批。因此，延误几乎总是由申请人方面造成的：例如护照即将过期、文凭仍在认证过程中、合同中规定的是年薪而非月薪，或者地址变更未及时通知。如果超过审批期，您可以向移民局发送书面违约通知。如果两周后仍未收到答复，您可以就此向法院提起上诉。然而，自2025年4月15日起，移民局不再因移民案件的逾期审批而收取罚款（dwangsom）。通常情况下，担保人打个电话就能起到作用。

如果申请被拒，该决定属于行政决定，可以提出异议。在移民事务中，根据2000年《外国人法》第69条，提出异议或上诉的期限为四周，而非《一般行政法》（Algemene wet bestuursrecht，简称Awb）规定的六周期限。该期限较短且规定严格：逾期提出的异议将被视为无效，不予审理。提出异议并不会自动中止该决定的效力，因此可能需要单独申请临时救济。

你的家人可以和你一起来吗？

是的。您的伴侣和未成年子女可以与您一起申请，高技能移民或蓝卡持有者的伴侣无需单独申请许可即可在荷兰工作。

工作居留许可赋予近亲属与您团聚的权利，他们的申请通常由同一位担保人与您一同提交。此类申请涵盖配偶或登记伴侣、处于长期且排他性关系中的未婚伴侣，以及真正属于该家庭的未成年子女。证明关系的证明文件，例如结婚证和出生证，必须与您本人的文件一样进行公证和翻译。

重要的实际问题是伴侣的劳动力市场地位。如果伴侣是高技能移民或欧盟蓝卡持有者，其居留许可允许其自由进入劳动力市场：伴侣可以从事任何工作，可以成为自由职业者，也可以创业，无需雇主授权。这比伴侣必须依附于担保人的途径具有显著优势，因此在全家搬迁之前，务必以书面形式确认伴侣将获得哪种许可。

家庭成员的居留权依赖于主申请人。如果主申请人丧失居留权，其衍生居留权也会受到影响，但需遵守长期居留后、关系破裂后或涉及家庭暴力等情况下的居留权续签规定。这些情况需要具体的法律建议，而非想当然。

如果你的工作结束了怎么办？

作为高技能移民，您有三个月的时间来寻找新的认可担保人，从您结束雇佣关系之日起算。

作为一名高技能移民，失去工作固然严重，但并非立即断送您的居留权。担保人有义务通知移民局（IND）您的工作已终止，移民局随后会撤销您的居留许可。同时，移民局会给予您三个月的求职期，在此期间，您可以寻找新的工作，并向认可的担保人申请。如果您在求职期内找到工作，并且新的申请获得批准，您的居留权将继续有效，不会中断。

有两点很容易被忽略。首先，求职期是从雇佣关系终止之日算起，而不是从移民局采取行动之日算起，所以等待移民局的信函会浪费求职期。其次，如果雇佣关系通过双方协商一致的协议（vaststellingsovereenkomst）终止，那么协议中关于终止日期和休假条款的措辞会直接影响你实际拥有的求职期。因此，在签署协议之前仔细审查其内容非常重要，这不仅仅是出于移民方面的考虑。

在荷兰合法持工作许可停留的时间可计入永久居留许可的申请时间，并且在满足特定条件的情况下，也可计入入籍申请时间。持创业许可或实习年许可停留的时间与高技能移民的停留时间计算方式不同，因此需要考虑各种许可的先后顺序，而不仅仅是下一个许可。

30%的规定是你们许可证的一部分吗？

不。30% 的优惠政策是一项独立的税收计划，由税务和海关总署根据您和您的雇主的联合申请予以批准。

这项通常被称为“30%规则”的政策是一种税收优惠方案，而非居留许可。它由税务和海关总署（Belastingdienst）根据雇主和雇员的联合申请予以批准。该政策允许将部分工资作为免税报销，用于支付境外生活费用，即在原籍国以外生活所产生的额外开支。

条件是您必须从事有偿工作，并且是从国外招聘的（这需要您在开始工作前的24个月中至少有16个月居住在距离荷兰边境150公里以外的地方），此外，您还必须具备特定的专业技能（这由单独的薪资标准衡量）。近年来，该项福利的百分比、薪资标准、最长期限以及在荷兰工资体系中的处理方式都经过多次修改，并且该百分比将于2027年进一步降低。在开始工作后的四个月内提出的申请，福利自第一个工作日起生效；之后提出的申请，福利则自决定作出后的次月起生效。

由于这些规则会随着每个税务计划而变化，并与您的个人情况相互作用，因此我们在此不列出具体数字，也不提供税务建议。请在提交居留申请的同时，请税务顾问对您的计划进行评估，并确保雇佣合同包含标准条款，允许在裁决获得批准或撤销的情况下重新分配薪资。

出差或外派需要许可证吗？

短期停留期间参加会议和研讨会通常不需要工作许可，但现场工作通常需要。来自其他欧盟国家的公司发布的职位空缺必须提前通知。

并非所有跨境活动都需要工作许可，将三天行程视为搬迁会浪费金钱。需要签证的第三国国民可以持短期签证进入申根区，停留时间不得超过180天。参加会议、谈判或研讨会通常不被视为需要工作许可的工作。但实际从事工作，包括现场安装、维护或提供服务，通常需要工作许可，而且豁免情况非常有限且有时限。

如果一家公司在其他欧盟或欧洲经济区成员国或瑞士注册成立，并临时派遣其员工到荷兰提供服务，则适用另一套规定。《欧盟派遣员工雇佣条款法》（Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie）要求派遣员工必须通过国家在线报告门户网站提前通知，并强制外国雇主遵守荷兰的核心雇佣条款，包括法定最低工资、假期权利、工时规定以及任何具有普遍约束力的集体协议。荷兰客户有义务核实通知内容并报告任何不准确之处。未按规定通知将受到单独处罚，而且这一点比移民法规本身更容易让外国承包商犯错。

如果派遣工人是第三国国民，则派遣规则和移民规则同时适用。该工人必须持有派遣成员国的有效居留和工作身份，并且根据工作期限和性质，可能还需要荷兰的许可。这种情况是建筑和安装项目中意外罚款的最常见原因。

如果雇主判断失误，会面临什么风险？

对每位未经授权雇用的工人处以行政罚款，并可能下令停止工作。

在荷兰，工作签证要求对雇主的执行力度至少与对雇员的执行力度相当。雇用未经授权的第三国国民违反了《外国国民就业法》，荷兰劳动局（Nederlandse Arbeidsinspectie）可对每位违规雇员处以行政罚款，屡犯者罚款金额更高，甚至可能被勒令停止工作。雇主的定义非常宽泛：即使公司通过中介机构或分包商雇佣员工，也可能因其从未直接雇用的雇员而被罚款，因为实际为其工作的个人或实体也被视为雇主。

因此，身份验证和档案保存至关重要。雇主必须根据每位员工的身份证原件核实其身份，并在行政部门保存一份副本，以便在需要时出示。驾驶执照复印件不足以作为身份验证，因为它无法说明国籍或居住身份。

向其他企业提供劳动力的企业将面临一项额外的监管规定。根据《劳动力提供者准入法》（Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten，简称Wtta），劳务派遣机构和其他劳务派遣提供者必须先获得准入许可才能提供劳动力。准入许可机构的注册期为2026年11月1日至12月31日，该法将于2027年1月1日生效，并于2028年1月1日开始实施。用工方和劳动力提供者均受此法约束，因为使用未经准入许可的劳务派遣机构本身就是违法行为。

哪些错误会浪费申请者的时间？

五种错误会导致大多数延误和拒绝：没有认可的担保人、工资低于门槛、开始工作太早、合法化手续办理过晚以及无人报告的变更。

第一种情况是，在未确认雇主是否为认可担保人的情况下接受工作。如果不是，雇主要么必须先申请认可，这既耗时又费钱；要么必须通过单一许可途径申请，并接受劳动力市场测试，而这项测试很可能失败。

第二种方法是将薪资门槛视为年薪。该标准规定每月总收入固定，不包括假期津贴，而通常情况下，以年薪总额报价的薪酬方案，在扣除津贴和浮动部分后，往往达不到要求。

第三点是过早开始工作。只有在获得允许工作的居留许可后，或者在法律允许工作申请待批的少数情况下，获得认可的担保人提交申请后，才能开始工作。仅凭批准邮件就开始工作属于违规行为，罚款由雇主而非雇员承担。

第四点是低估了合法化所需的时间。来自欧洲以外的文凭、结婚证和出生证明的合法化流程通常比移民局的审批时间更长，而且这一步骤必须在提交申请之前开始，而不是与申请同时进行。

第五点是未报告变更。职位名称变更、工时减少、无薪休假、调往集团内其他公司或地址变更，所有这些都必须由担保人报告。许多许可证撤销案例都是由无人报告的变更引起的。

有关这些规则背后的更广泛的法律框架，请参阅我们的荷兰移民法概述。

综上所述

• 欧盟、欧洲经济区和瑞士国民无需许可证即可在荷兰工作；其他国家的国民需要获得允许工作的居留许可。
• 对于高技能移民计划和欧盟蓝卡，您的雇主必须是认可的担保人，并且您的固定月总收入必须达到 IND 门槛。
• IND 最多会在 90 天内做出决定；自 2025 年 4 月 15 日起，逾期无需支付罚款。
• 你可以在四周内对拒绝决定提出异议。
• 如果你的工作结束，高技能移民有三个月的时间寻找新的担保人。

常见问题

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